软件产业20年蓬勃发展-支点网

　　近年来，中国软件产业利好消息不断。不久前，信息产业部宣布，截至9月底，中国软件产业完成销售收入1800亿元，比去年同期增长32.5%。我国软件服务与系统集成市场份额不断增加，占软件销售收入总量的50%左右，比去年同期提高了9个百分点。软件外包业务不断增加，超过全国软件出口的10%，比去年同期提高了近5个百分点。目前，通过CMM2级以上的企业超过了100家，其中，通过3级的有50多家，通过4级到5级的有9家。
　　
　　根据中国软件行业协会的预测，2004年整个软件市场销售额有望超过2000亿元大关，预计总额将达到2100亿元人民币，同比增长31.3%。其中软件产品收入将达到1008亿元，软件服务与系统集成收入将达到1092亿元。而去年产业统计数字显示，中国软件产品市场规模是805亿元，软件服务的规模为795亿元。1999年到2003年的4年之间，我国的软件出口增长了7倍，年均增幅为70%，尽管这些成绩和国际软件强国比，还存在不小的差距，但只有回顾历史，我们才能发现这些年来所取得的高速发展不易。
　　
　　政策指引20年

　　当我们把目光投向1984年以来的20年，就会发现，目前中国软件业能有如此好的发展态势，和政府创造的政策环境密不可分。
　　
　　我国软件发展的历史甚至可以追溯到上世纪50-60年代，1984年的9月中国软件行业协会的成立，标志着软件作为一个新兴产业的历史开端，软件也由此成为国家经济生活中一个明确的组成部分。在制订国家科技和行业发展规划时，软件开始被单独作为一个学科和行业来进行。
　　
　　此后，我国政府对软件产业的规划与指导日益明确，产业发展的框架也越来越清晰。1986年8月，第一个关于软件产业发展规划的指导性文件《关于建立和发展我国软件产业的报告》出台。其后，随着“863计划”的实施，软件项目在其中的比重日益增大。3年后，原电子工业部进一步提出了创建和发展我国软件产业的四项措施。
　　
　　进入上世纪90年代，国内软件产业开始步入高速发展的时期，软件产品应用日益普及，软件在社会生活中占据了越来越重要的地位，关于软件产业的政策法规也日趋完善。
　　
　　今天对中国软件企业至关重要的知识产权保护问题，其实很早(可追溯到1985年)就被纳入了国家法律的范畴，但直到90年代，随着《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》以及1992年的《计算机软件著作权登记办法》相继颁布实施，软件企业才有了正式的发展规范。
　　
　　这一时期，从“三金工程”到“十二金工程”，信息化市场的不断扩大也极大地推动了国内软件产业的发展。众多企业正是依靠从电子政务市场拿到的订单，才能在激烈的市场竞争中生存下去，并逐渐发展壮大。
　　
　　而从1996年开始在软件领域实施的火炬计划，对整个软件产业格局也产生了深远影响。迄今为止，由火炬计划命名的软件园(软件基地)已达23个，而在53个国家级高新区中，几乎都建有不同规模的软件园。
　　
　　21世纪，软件政策领域相继出台了两个划时代的文件：18号文件和47号文件。
　　
　　2000年6月国务院印发的《鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策》(简称18号文件)，是国内除汽车产业外，唯一一个产业扶持性政策。2002年7月24日，国务院又下发了《振兴软件产业行动纲要》(简称47号文件)，以作为对18号文件的延续和细化。这些政策对今后软件发展的方向给予了全方位的解答，国家对软件产业支持力度之大、覆盖面之广乃世界罕见，连业界人士都有些始料不及。
　　
　　作为18号文件的具体化措施，2001年北京、上海、大连、成都等11个城市的软件园被命名为“国家软件产业基地”，并获得两部委在资金、建设等方面的大力支持，此举对地方软件企业的发展也起到了很大的推动作用。
　　
　　同年，信息产业部公布了首批63家享受18号文件优惠的软件企业名单，同时公布的还有经认证登记的188种软件产品。多年来，双软认证给众多需要支持的中小企业带来希望，迄今为止，全国经认证的企业已有了近万家，认证产品达数万种。
　　
　　针对我国软件人才长期短缺的问题，2001年国家又指定了全国35所高校创办示范性的软件学院，为中国软件产业未来的发展培养了生力军。
　　
　　这一时期，电子政务的发展进入实质性阶段。对于依靠电子政务订单而顽强生存并赋予厚望的国内软件企业来说，市场充满了利好气息。2002年电子政务标准化工作全面启动，第二年《政府采购法》正式生效，进一步明确了国家对软件产业的政策倾斜：首先，加大了对国产软件的采购力度;其次，颁布了《国产软件采购目录》，目录中的软件产品获强制优先采购资格。2005年正式施行的《电子签名法》，将明确电子认证服务市场的准入制度，保障了电子交易的安全，其对电子政务及电子商务的非凡意义将在今后几年逐渐显现。
　　
　　国家对软件产业的扶植，除了出台一系列的法律法规，创造良好的市场环境外，政策倾斜也是很重要的一个方面，“863计划”、火炬计划、双软认证以及建立一大批软件园、软件基地等措施的出台，直接给予了软件企业以税收优惠或资金支持。此外，还通过推动信息化来带动软件发展，“十二金工程”、电子政务建设拉动的市场给不少国产软件很大的生存空间。
　　
　　软件企业由弱到强

　　反观这20年，中国软件企业的由弱变强正是整个产业发展壮大的缩影。经历了从闭门造车到与狼共舞，再到主动出击国际市场的蜕变，中国逐渐产生了一批有市场影响力的软件企业。
　　
　　在国内软件企业尚未成气候的1984年，IBM这样的国外IT巨头已经开始涌入中国市场，对国内企业的发展产生了潜在的影响。
　　
　　第二年，国产软件也树起了一面旗帜，成立于1985年的中软在成立之初就担负着研发自主知识产权操作系统的重任，被视为中国软件业的窗口。而中国科学院所属的软件研究所创建后，孵化了诸如联想、希望、曙光、中科软件等一系列知名高技术企业。1986年，长城的成立标志着中国微型计算机自主生产时代的到来。1988年，至少有两家日后成为中国软件业代表的著名企业创立，它们是金山和用友；而东北工学院计算机软件与网络研究室的成立，也成为东软传奇的序言；由倪光南主持开发的联想式汉字系统获国家科技进步一等奖。
　　
　　至20世纪90年代初，中国软件市场急剧扩大。国际厂商逐渐认识到这个市场极大的发展潜力，纷纷在中国设立各种分支机构。Oracle中国有限公司、IBM中国有限公司、微软(中国)有限公司、Sybase软件有限公司相继成立。他们在与国内厂商的市场激战所产生的“鲶鱼效应”，客观上增强了中国软件企业的竞争力，推进了中国软件市场的壮大发展。
　　
　　而在同期的国内市场上，一大批国产中文软件赢得了市场。瑞星在杀毒软件领域声名鹊起，王志东编写出的中文之星成为当时著名的中文操作系统，UCDOS也成为DOS平台下最受欢迎的中文操作系统之一。同时，汉字处理软件的出现使汉字输入法得到了普及，WPS和CCED等文字和表格处理软件流行，从而使计算机能够在日常工作中迅速普及应用。
　　
　　1996年前后软件企业的一个高潮是上市。国内最早进入股票市场的软件企业是东软，其后数年间，又有创智(1998年)和科利华(1999年)以借壳的方式上市成功，其他软件企业虽然也在考虑上市融资的问题，但都没有进入实际的运作程序。直到2001年2月，金蝶软件在香港创业板上市，揭开了新一轮软件公司上市浪潮的序幕。同年5月，用友软件的股票在上海证交所正式发行。相对于早一年在纳斯达克上市的亚信科技，金碟、用友之所以更受关注，是因为它们都是“土生土长”的软件企业。2004年王志东的点击科技融资1300万美元，成为中国软件公司历年来融资额最大的一宗。而盛大网络成功在纳斯达克上市，也得到国际投资者的大力追捧。近年来，国内软件企业上市已是屡见不鲜，但从股市上得到的收获却是千差万别。对众多中小软件企业来说，他们更寄望于创业板。
　　
　　从1998年开始，Linux进入中国，一批国内Linux厂商迅速崛起，推出多种中文化的Linux产品。两年后，国产嵌入式操作系统桑夏2000诞生，它是中国第一个拥有完全自主知识产权的嵌入式操作系统。2001年国内成立首家Linux开放实验室，这是由中国软件评测中心、惠普、IBM、Intel和联想集团共同发起创立的。借助Linux的发展，中国软件在独立自主的道路上不断前行。
　　
　　软件出口也逐渐成为产业和企业关注的重点，越来越多的软件企业通过了国际CMM等级认证，为我国软件企业走出去营造了一个好的外部环境，在我国一系列有利政策和措施推动下，我国的软件出口大幅增长，软件出口使我国软件企业充分利用了国内、国外两个市场来发展自己，提升了软件产品的技术等级。
　　
　　此时，中国软件企业的商业模式与融资渠道日益多元化。用友提出了国际化战略，金碟、联想也纷纷举起国际化大旗。一批如东软以外包模式发展的软件企业稳健的成长起来，中讯、华信、启民、亚星等“老一辈”软件外包企业每年的利润增长率都在30%以上，微软、神州数码、浙大网新、浪潮也纷纷闯入了软件外包的领地。中国软件在走出去的路上越走越顺，越行越远。
　　
　　软件产业挑战仍在

　　和过去比较，我国的软件产业在方方面面都取得了不小的成就，但我们却不能无视问题的存在，这些问题集中表现在：核心技术和知识产权的掌握方面，我们与软件强国仍有很大差距，技术创新能力弱，尤其是操作系统与系统软件。其次，产业资金投入不足，融资渠道不畅，企业赋税相对较重。第三，系统集成能力弱，信息服务的专业化、社会化程度低。第四，知识产权保护不力，机构不灵活，软件盗版现象严重。第五，人才结构不合理，流失严重，普遍缺乏高级设计和管理人才。第六，产业规模小，商品化软件少，总体实力不强，参与国际竞争能力弱。第七，软件企业规模小，经济实力差，抗风险能力低，缺乏市场竞争能力。第八，软件产业与传统产业结合不够，向其他行业渗透、提供技术服务不够。
　　
　　软件企业自主研发能力不强，突出表现在普遍缺乏软件核心技术。目前，国产软件都限于一般应用软件和系统集成软件，而工具、平台、软件和中间件所占比例偏小，绝大部分为国外软件所垄断。对此，政府也在一些项目投资上加大了倾斜力度，以推动建立企业创新机制，营造认可软件核心技术研发价值的产业氛围。
　　
　　虽然国内软件人才绝对数量很大，但与国内软件产业发展需求相比，仍存在较大缺口。而人才队伍结构的不合理，更使软件人才需求雪上加霜。人才比例分布失衡，一方面直接造成某些具体研发领域人才的严重浪费，而另一方面则反映了软件基础开发和创新人才的奇缺。目前国内尚未形成科学的人才培养机制，随着国内软件产业对人才需求层次的不断丰富，改革人才培养机制，完善人才体系结构已经是迫在眉睫。
　　
　　另外，国内软件企业融资困难也是不争的事实，这主要集中于中小软件企业身上。由于自身素质的欠缺和机制限制，国内中小软件企业很难获得风险投资和上市融资。实现资本市场融资，增强市场抗风险能力，是软件企业持续发展的必由之路。
　　
　　随着入世效应的不断释放，我国软件产业将在机遇与挑战并存的道路上发展，回顾历史是为了更好的把握未来，软件产业的明天取决于每一个市场主体的努力，相信政府、企业、协会以及社会各界将共同缔造这一辉煌。

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