留住“访客”
显然，那个被罚了5千多元的驾驶员如果有电脑，并能上网的话，他以后肯定会经常上“首都之窗”网站转转，查查自己是否有交通违章记录。上的次数多了，他会发现，原来他能在“首都之窗”干很多事，例如看最新的市政信息发布，查查哪条路要施工，还可以在网上挂号看病，参与和自己切身利益有关的政策的评议与讨论，甚至在网上进行工商企业审批手续等等。这些大小事也许不是每一个人都需要的，但如果这些信息能有机地整合起来，通过科学合理的设计组合，再加上及时的处理与反馈，这样的政府门户网站也许就能成为社会，成为老百姓生活中的重要一环。一个能留住“访客”的政务门户网站的设计与建设也许要从以下几方面来着重考虑。
首先政府门户网站的建设必须要有一个明确的定位，除了要政务公开与信息透明外，还要重点强调公共服务。首先要考虑到底为公众、为企业能提供什么样的服务；其次是公众的参与意识和参与程度。赛迪顾问调查显示，有97.4％的公众希望政府门户网站能提供信息和相关服务，有一多半的调查者希望能与政府网站进行互动交流。其中，意见投诉、社会保障、在线咨询、在线办事是老百姓在政府门户网站上最想得到的服务。如果一个政府门户网站根本没有反映公众的参与程度、不能体现对公众的服务程度的话，这个政府门户网站基本上是失败的。而能实现这样服务的网站，往往会吸引更多的公众积极参与。例如商务部的门户网站，定期都会有一位主管司长在线解答问题，这种制度坚持了很长时间，现在很多网友会根据预先发布的名单提前预定，然后到时通过网络进行虚拟的面对面交流，有些参与者甚至是远在异国的华侨与商家。
其次，必须将“以人为本、以服务对象为中心”的思想贯穿整个政府门户网站，政府门户网站一定是要为居民、企业、投资者、旅游者等进行服务的。猛的一看香港的政府门户网站，你会觉得一点都不像政府网站，而更象是一个商业的门户网站。上面除了有政府信息的发布外，市民及旅游者几乎所有的衣食住行都可以在这个网站上得到满足。不管是你要找哪一个餐厅，甚至查餐厅电话号码等，都可以直接通过网站进行。这个网站的名字也很有意思，叫“生活易”，非常贴近生活，贴近百姓。贯彻这个思想首先要引入公共参与机制，青岛市在进行政府门户网站的改版期间，就通过网络向全市人民征集建设意见，合理的就采纳，取得了比较好的效果。另外，最好要按一个人的生命周期来规划网站服务内容和个性化需求。例如美国的政府网站，基本囊括了一个人生、老、病、死期间所有应该办理的大事，用户只需要按照不同的时段，获取不同的服务便可，优点是一目了然，提高办事效率。另外是要始终按照需求导向，优先建设公众最迫切需要的服务。大型城市应该将交通问题，环境问题等摆在重要的位置；而中小城市、县可能要把如何通过政府门户网站发展地区经济、解决农民实际问题等放在显著位置。要深入到服务对象中，要知道公民、企业、投资者、旅游者、农民们都需要什么样的东西，政府就要在网上提供什么样的服务，要从需求导向出发，以服务对象为中心，规划网站栏目和界面。
