做中央政府门户网站可不是轻松的事情——且不说功能设计能否满足中央的需求,只是千万网民的评论就能把人给淹没了。可新华社还是接了这个光荣的任务,负责中央政府门户网站(以下简称国网)的运行维护、内容发布更新、技术建设及保障,而且在内部立下了只能成功不能失败的军令状。
天将降大任于斯人也,那这个使命怎么就恰好掉到了新华社的头上?
飞来的使命
新华社是2004年左右接到国务院办公厅(国办)来函的。当时,国办也走访了一些政府网站,最后选择了新华社新华网作为合作建设单位。因为,新华社是国家通讯社,新华网是中央新闻重点新闻宣传网站,可以说是责无旁贷;其次,新华社具有天然的优势,例如新华社和国务院各部门和各级政府都保持着密切而畅通的联系渠道,能够及时、准确地获得全国各级政府的政务信息;第三,新华网已经运行了多年,积累了很多互联网的经验,并且有一支实力非常雄厚的队伍;第四,新华社内部已经形成了有效的管理体制。因此,与国办共同建设国网的重任就落到了新华社的肩上。
领受任务后,新华社高度重视,新华社社长田聪明就国网的建设作出了明确的指示,先后多次召开办公会议讨论,并且迅速成立了新华社中央政府门户网站建设工作领导小组,由新华社副社长鲁玮任组长,新华网总裁周锡生、新华社技术局局长谢胜和任副组长。在完成立项、可研报告报审等程序性工作后,2005年4月底,国网技术建设小组成立,技术平台的详细调研工作就此拉开序幕。
重复建设不可行
国网技术建设小组清醒地认识到,现在的政府网站已经数量众多,各家的功能也都比较健全。在这个时候,再建一个门户网站,一不小心可能就会变成重复建设,从而浪费大量国家资源。因此,新华社高层当时做出了一个非常明智的决策:基于新华网已有的资源,以新华网原有的技术平台为基础建设国网。这一决策既大大减轻了不必要的工作量,保证国网能在规定的短时间内完成,同时又避免了重复建设。
按照这一原则,新华社基于自身的技术力量和丰富经验,不到一个月的时间,就完成了网站的初步设计。
投标的跑了一半
按照时间表,4月完成调研,5月完成需求分析和初步设计,6月发标书,7月12日投标,7月19日公布投标结果,9月20日完成整个技术平台的搭建,10月1日试运行。只有短短两个月的时间!这看起来简直是不可能完成的任务!而且,这一项目不进行分包,只由一家企业总集成。这就要求企业的设计开发管理要有丰富的经验。这对企业本身又提出了更高的要求。
据了解,当时报名的IT企业有18家,最后参加投标的只有9家。投标的跑了一半。太极不是没觉得这个任务难,可是打过硬仗恶仗的太极坚守下来。结果,根据技术方案、资质、实力、成功案例、企业资金情况、企业人员素质等因素的综合考察,国网之花落到太极家。
狭路相逢勇者胜。但投标胜出只是第一步,勇者有没有做好充分的准备,来迎接这场生死时速的恶战?