2008年8月，由财政部会计司中国会计学会主办的“中国财务会计高层论坛暨企业内部控制规范及操作指引研讨会”(以下简称“研讨会”)在吉林省财政厅松花湖培训基地隆重召开，来自财政部和中国会计学会的领导、全国各地部分央企和知名民营企业管理层代表、知名专家教授济济一堂，共同探讨企业内控规范及操作指引，为明年7月1日起在我国上市公司实施做准备。财政部原党组成员，纪检组长、中国会计学会会长金莲淑，财政部会计司司长刘玉廷等领导到会并发表重要讲话。作为中国财务领域最高级别论坛之一，“中国财务会计高层论坛”得到金蝶软件(中国)有限公司的全程赞助，金蝶集团高级副总裁李光学及相关专家出席了本次会议.
今年6月28日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会在北京召开发布会，联合发布《企业内部控制基本规范》(以下简称“《基本规范》”)，标志着我国内部控制体系建设取得了重要的阶段性成果，向全国乃至全世界郑重发出了中国政府加快推进企业内部控制体系建设的庄严宣言。本次研讨会上，金莲淑会长认为，《基本规范》不仅是我国企业内部控制体系建设进入了统一规范的新时期的标志，对于深化企业改革，促进企业又好又快发展、推进整个国民经济的科学发展具有深远而重要的意义。
金莲淑表示，加快和推动内部控制体系建设，是促进经济安全稳定运行、推进资本市场健康有序发展、深化会计改革和强化会计监管、引导和服务企业做强做大和“走出去”的客观需要。她希望企业能牢牢把握基本规范发布后的有利时机，扎实做好贯彻实施内部控制规范的准备工作。
《基本规范》下发的同时，有关部门印发了《企业内部控制应用指引》(以下简称“《应用指引》”)和《企业内部控制评价指引》(以下简称“《评价指引》”)及《企业内部控制鉴证指引》(以下简称“《鉴证指引》”)征求意见稿。今年下半年，财政部会计司会同有关方面正在广泛征求意见，抓紧修改完善《应用指引》，《评价指引》和《鉴证指引》力争在明年上半年完成企业内控体系建设，并于明年7月1日起在国内上市公司实施。刘玉廷司长表示，内部控制有一套完善的体系，这个体系是由五个部委发的《基本规范》和三套“指引”构成。三套“指引”包括《应用指引》和《评价指引》，以及针对注册会计师与会计师事务所的《鉴证指引》。《应用指引》是其核心内容，与企业息息相关。
针对企业内控规范及操作指引问题，与会企业代表和专家学者都从理论与实际结合的角度，发表了自己独特的观点。金蝶公司高级副总裁李光学认为，在企业信息化快速发展的今天，利用信息技术手段提高企业内控水平已在企业管理层中形成共识。但同时也应该认识到，企业内控目的是控制企业风险，提高企业管理水平，因此，要在加强内部控制的同时警惕“内控过度”。企业发展风险与机遇并存，内控要准确掌握并衡量一个“度”，否则容易导致企业在做内控的同时，丧失企业发展中面临的大好机遇。在如今的治理体系中，要增加一个治理结构方面的控制指引。
本次研讨会取得了圆满成功，不仅对涉及内控事业发展大局的宏观问题，而且对涉及内控规范条文修改的微观问题，都进一步得到明确。刘玉廷表示，本次研讨会仅仅是个开始，今后国家财政部将继续会同有关部门在现有内控规范和相关指引的框架下，吸收新的观念，引进新的理论，吸引更多社会力量加入进来，集思广益，去粗取精，打造属于中国的内控品牌。
