一、农村信息化
（一）农村信息化的概念
2005年党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定"十一五"规划的建议》提出："建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。" 2006年中共中央1号文件专门就推进社会主义新农村建设作了总体部署。目前，各地各级部门都高度重视社会主义新农村建设，进行了大量的论证，制定了规划，付诸了行动。处在信息时代、互联网时代、信息经济时代，波澜壮阔的新农村建设实践必然会对信息化提出巨大的社会需求，必然会借力信息化。
2008年中共中央1号文件《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》专门列出一条内容，即积极推进农村信息化。由此可以说，推进农村信息化，已经是我们国家信息化事业发展的一个重要组成部分，是必须明确、必须完成的一项现实任务和历史任务。
本人认为，农村信息化，应该包括农业的信息化、农村经济与社会发展的信息化、农民生产生活的信息化，既覆盖到经济发展方面，也覆盖到社会发展方面，其中也覆盖到人的培养与发展方面，所以是一个现实任务也是一个战略任务，需要全党全国各个部门各方面多层次多形式共同努力。目前，农村信息化建设正呈现全方位、多层次推进的态势，各级党委和政府行为占主导地位，市场化的力量开始积极进入，形势很好，但方兴未艾。
（二）农业部门的重要任务
在今天的形势下，市场信息服务工作是农业部门的重要任务。
在计划经济时期即农产品短缺时期，农业部门的工作主要是保证农产品供给，解决农产品的数量问题。今天，农产品的供给问题基本上解决了，是买方市场，农业部门的任务在保证农产品数量供给的基础上，重点解决农产品的质量问题、市场销售问题、农民的收入问题。目标不一样了，解决问题的方法也变了，需要解决市场信息服务问题，即市场行情、政策、科技等信息服务问题。今天，对于农民没有市场信息就像没有情报无法打仗一样。市场是千变万化的，所以必须了解国内市场和国际市场行情。
在今天的形势下，农业部门的很多工作任务（通常的布置与检查工作，提供各种信息服务、技术指导，质量标准体系建设及检验检测工作，调整产业关系，调解有关纠纷等等）都可以在网络平台上进行。如全国的"12316"农业热线服务。省、地、县、乡农业部门和有关企业安排专家坐席，通过语音或网络窗口为农民提供政策、科技、市场信息服务等。如技术服务，传统的工作方式是技术人员下乡，走到田间地头，现场说法，往往是面对一个人或一群人说，或者农民登门造访。有的农作物病虫害、畜禽等疫病，也可以通过网络视频进行专家诊断，方便多了。尤其通过多媒体幻灯片演示，通过互联网站提供服务，通过电视、广播、光盘，便捷多了，信息量大多了，覆盖面大多了，更加形象和生动，效率也高多了。
这是时代的发展为我们提供的一种新的工作手段，一种新的工作方式，它们已完全不同于传统农业工作方式。这种新型的工作手段和工作方式，能够为农业部门的很多工作提供强大的工作平台，同时成了农业部门的工作本身。
以上信息服务和利用信息网络平台开展工作，都是实现农村信息化所必须做好的事情，因而它们已经是、今后更是各级农业部门的重要工作任务。
（三）推进新农村建设的综合平台
过去，农业部门的工作主要是抓农业，现在要抓新农村建设，因为农业部门是已经明确的新农村建设的牵头单位，一定要履行好此一职责，绝不能只抓农业一项工作了。
农村是一个立体的空间结构，是一个多元复合的经济与社会系统，农村的建设牵涉到方方面面，无论党委和政府，还是党委、政府的任何部门都与农村的建设有关。如农村里有农业有工业有服务业即一二三产业，有交通、教育、体育、卫生、文化娱乐、社保等社会事业，有新型农民的培训。新农村建设，远不是一个农业部门就可以做成的事情，一定要有各级党委、政府领导的高度重视并进行整体运作和资源整合，一定要有各有关部门的协同行动。在这一点上，农村信息化能够提供很好的支持，即帮助政府和农业部门打造一个方便实用的综合性平台，在此平台上可以有声有色地上演新农村建设的戏。实践正是在如此发展。
（四）多元力量集合作战的领域
目前的农村信息化，在依靠政府力量主导的情况下，各类企业已经开始积极进入，而且初步呈现激烈竞争的态势。从长远看，政府的力量和社会的力量会并驾齐驱，社会力量会逐渐成为有生力量和强大力量，农村信息化的行为主体必然是多元化、社会化的发展趋势。如政府方面，从中央到地方各层都会推动，包括各级各地国家事业单位。如有关媒体、社团组织、农民合作经济组织、农村经纪人。如电信运营商和IT企业。如各级各类的农业产业化龙头企业。如各种个体民营经济实体、风险投资集团等的介入，以及多种形式的混合所有制组织及行为。
之所以如此，是因为农村信息化既是一个明显的巨大的社会需求，也是一个潜在的巨大的市场空间，实现农村信息化同时寄托着政府目标的追求和企业利益的追求。
作为农业部门，一定要注意牵好农村信息化的头。要首先注意当好党委、政府的参谋和助手，努力履行工作职责，同时要注意引导社会力量进入农村信息化的服务领域。在确定工作思路和安排工作时，一定要站在全局的高度，把各方面的积极因素一揽子考虑在内。政府搭台，企业唱戏，政府要事业要社会效益，企业要市场要经济效益，众人拾柴火焰高。目前，各地的实践正是如此，如浙江省的"农民信箱"，吉林省的"12316"农业热线，云南省和重庆市的"农业新时空"，广西农业多媒体信息点播系统，很多地、县一级与移动、联通、网通、电信等企业合作开通的农业信息服务，都是政府帮助企业做市场、企业出资源推进农村信息化的好方法。
（五）重要支柱和发展目标
农民是商品生产者，是市场经营主体，农村信息化为他们提供了政策、科技、市场等信息服务以后，必然对他们的生产经营活动大有益处。另一方面，农村信息化让农民有条件迈上信息高速公路，使他们的农副产品、旅游资源得以在网上发布，让更多的人知道，进入更大范围的市场，从而实现开发与销售，必然能够带来更多的经济收益。过去说，"要想富，先修路。"现在应该说，"要想富，先上信息高速路。"农村信息化，还能够为他们提供各种社会事业方面的信息服务，以及网上互动，能够为他们的生存、发展提供广阔的沟通渠道和支撑平台。还有城乡协调发展、统筹发展问题，农村信息化能够发挥直接而广泛的桥梁作用，能够起到人们意想不到的重要作用。
党的十七大报告强调指出："我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。"其中有"五化"的说法，即工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化，可见中央已经把"信息化"作为我们经济与社会发展的目标来定位了。有人说，这是一种"五化"的道路。过去讲信息化都说它是手段和推动力，现在已经把它作为经济与社会发展的目标来对待了。这非常重要，也是实事求是的表现，因为整个人类社会已经进入信息时代、信息经济时代，信息化确实是经济与社会发展的主要标志之一。因此，农村信息化既是农村经济与社会发展的重要支柱，也是农村建设所要实现的社会发展目标之一。
二、农村信息化的发展阶段
在这里，姑以信息服务的内容为主要标志对农村信息化的发展阶段进行划分。
新中国成立之前，长达数千年里我国信息服务还是有的，而且在世界上应该可以说是比较先进的。那就是农作物耕作、农时节气、兴修水利、农产品加工等还是有大量的信息加工与利用的，如《农政全书》、《齐民要术》等很多农书都起了十分重要的信息传播的作用。在这个漫长的时期，可以说农村信息化是处在一个"自发、自在"的阶段。
新中国成立以后，农村信息化就大不一样了，主要是进入了一个"自为"的阶段。纵观新中国成立以来农村信息化的发展历程，可以说大体上经历了以下五个阶段：
（一）以统计信息和指令性计划信息服务为主的阶段--新中国成立至1978年农村改革以前
该阶段我国农产品供给总体上是短缺的，农业发展的任务主要是解决供给问题，供给主要靠计划安排，市场的作用十分微小。农产品的生产者、加工者、经营者执行的是政府指令性计划，消费者没有太多的商品（物品、替代品）及花样可供选择，大家对市场信息不敏感，农业信息工作主要体现在各种统计、汇总、报表上，为上级决策和做计划服务。信息的收集、汇总是自下而上的，其反馈和利用是自上而下的，上下传递是人为规定的模式，是硬性的和指令性的，所以这是以统计信息和指令性信息服务为主的时期。
（二）以政策信息服务为主的阶段--1978年农村改革开始以后至1992年邓小平同志发表南方重要谈话
这是一个政策性信息服务呈现狂飙突进、十分活跃、卓有成效的时期，是来自农村基层实践活动的信息对上面决策产生重大影响、来自于中央的政策信息对农业和农村经济发展发挥巨大促进作用的时期。其最具体的表现是1982-1986年中央连续发了五个"1号文件"，积极主张和切实推行农村家庭联产承包责任制，提出了15年不变的政策，让农民吃"定心丸"，大幅度提高粮食等农产品价格，改变粮食等主要农产品的统购政策为定购议购相结合，鼓励发展乡镇企业，还出台了诸如鼓励发展农村专业户等不少其它方面的新政策。
（三）以农产品市场供求和价格信息服务为主的阶段--自1992年至2001年农业部成立农村市场信息体系建设领导小组
1992年春天，邓小平同志发表了南方重要谈话，进一步解放思想，提出了"三个有利于"的原则，正式发出了我们国家要发展社会主义市场经济的伟大号召。很快，我国社会主义市场经济取向的改革掀开了新的一页，新一轮经济建设和社会发展的热潮如火如荼。当年，党的十四大在提出建设社会主义市场经济体制改革目标的同时，明确要求各级政府加强"信息引导"工作。1996年，农业部第一次召开全国性的农村经济信息工作会议，主题报告是《提高认识，明确任务，努力开创农村经济信息工作的新局面》。这一年，我国粮食生产破天荒首次突破1万亿斤，我国农业和农村经济发展开始进入了新的阶段。
1998年10月，中共十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中对农业信息工作提出要求："完善信息收集和发布制度，向农民提供及时准确的市场信息。"
2001年，农业部将农村经济信息体系建设领导小组改名为农村市场信息体系建设领导小组，出台了《"十五"农村市场信息服务行动计划》。
（四）以农业质量标准和食品安全信息服务为主的阶段--自2001年至2005年10月中共中央十六届五中全会召开
2001年12月，我国加入了世界贸易组织（WTO），正式实现了与国际市场接轨。之后，贸易领域拓宽了，贸易量增加了，技术交流与合作增强了，围绕农业质量标准和食品安全问题的各种国际磨擦增多了。在国内市场上，随着买方市场的形成，对外开放程度的提高，人们对农产品消费质量问题更加关注。顺应时代及形势发展的要求，政府做出了积极的反映，农业质量标准和食品安全问题被空前地提上了重要议事日程。
该阶段农业部市场与经济信息司新成立了质量标准处、市场秩序处和质量监督处。农业部还新成立了一个直属事业单位--农业部农产品质量安全中心。各省（区、市）乃至全国农业系统相应强化了有关的体系建设和工作。
2006年，《中华人民共和国农产品质量安全法》已经十届全国人大常委会第二十一次会议审议通过，并于2006年11月1日起施行。
（五）以新农村建设信息服务为主的阶段--自2005年10月中共中央十六届五中全会以来
2005年10月党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大任务，明确了有关指导思想和任务；2006年中共中央发出1号文件，就关于推进社会主义新农村建设提出了若干意见。2006年春节刚过，中共中央党校举办了由省部级干部参加的"新农村建设理论研讨班"，中央主要领导同志发表了重要讲话，农业部等六部委作了重点发言。
中央、国务院及各有关部门和地方各级政府高度重视新农村建设工作，提供了很多信息服务。农业部把新农村建设作为新时期的中心任务和重点工作，作了全面部署，采取了不少行动。如实施社会主义新农村建设示范行动，创办"中国新农村建设信息网"等。在全国关于新农村建设的调查研究迅速展开，有关发展现代农业、培养新型农民、建设和谐发展新农村的调查报告、研究产品及出版物应运而生。
三、农村信息化的几点启示
农村信息化是一项伟大的社会实践，生动活泼，发展很快。需要研究，对发展现状加以认真总结，进行理论上的归纳和提炼，从而去指导实践，推动农村信息化发展。
关于农村信息化研究，我总的看法有以下五点：
（一）要系统地看待农村信息化。就是要分层次建构农村信息化。分实践总结、理论分析、战略研究、规划制定、政策制定、措施选择、技术选型、实际操作、满足需求。
（二）农村信息化是一个"过程"。任何事物都是一个过程，任何过程都是分阶段的，每一阶段都有不同的特点，即要解决的主要问题不同，所采取的方法和手段不同。农村信息化的发展也是如此。
（三）用发展的眼光看待农村信息化。农村信息化的发展日新月异，随着实践的发展，要不断地进行总结，不断地探索。实践不会完结，探索也不会完结。
（四）要着重于需求研究。农村信息化研究，其中需求研究是最重要的。要抓主要矛盾即牵"牛鼻子"，需求研究即农村信息化研究的"牛鼻子"。
（五）农村市场信息服务是农村信息化需求研究的首要课题。因为：1、我国农产品供求基本平衡、丰年有余，出现买方市场；2、我国处于市场经济深入发展时期；3、我国加入了世贸组织（签订了关贸总协定），国内市场与国际市场高度融合。一切经济活动的成败，主要取决于市场的认可。
