信息系统在城市应急中发挥着重要作用，政府部门CIO应当意识到应急信息系统与电子政务的结合势在必行。
我们都会注意到，一座城市看上去建筑密集、车水马龙、灯火辉煌，非常繁华，但是表象的背后常有一些容易被人忽视的威胁。且不说如纽约遭遇到的恐怖袭击事件，一个城市如果水、电、气、热供应系统出了故障，城市的局部乃至整体都可能陷入瘫痪，难以短时间恢复。
这就使得城市应急体系建设变得尤为重要。有鉴于此，许多地区纷纷进行应急指挥系统的设计与建设，前几年的建设形成了城市应急指挥系统的四种模式。
集中模式是讲城市运行各部门都整合在一个部门中，由这一部门全权行使应急接警、处警等指挥大权；授权模式则是指根据突发事件的性质，将应急指挥权明确地授予相关度最大的部门，由该部门负责指挥其他相关职能部门完成事件的处置；协同模式则没有惟一的最高指挥，责任部门负责主要的事件处置，如果需要其他相关部门，则按照以往确定的协作原则或在一般的法律法规的框架下进行协调合作；代理模式则由专门设立的接警机构对突发事件进行简单分类，再转告转交相应部门，代理机构并不参与任何决策。
应急指挥系统的操作主体是应急状态下的政府相关指挥者。这样的决策效率比较好，但是可能与公众的沟通存在不足，并且具有区域局限性。因此，城市需要构建一套更为完善的应急解决体系，一个具备开放性、兼容性、可拓展性的应急信息系统是必由之路。
信息系统构建应急平台
应急信息系统是应急管理理论与信息技术结合的产物。作为整个城市应急体系建设的基础，它可以成为连接各个应急活动的纽带，通过信息的即时传输特点和统一性特征，来协调控制各应急活动的执行。
3S技术是应急信息系统的关键依托，3S即遥感系统（RS）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）。RS以航空摄影为基础，可进行远距离的探测，用于远距离探测；GPS简单说是一个卫星系统，可准确定位当前位置并按照既定路线进行导航；GIS由硬软件、数据、人员和方法等部分组成，以数据为基础，具有强大的空间分析能力。可以想见，这三类关键信息技术在现代应急管理中发挥着不可替代的巨大作用。“512”汶川地震就非常充分地应用了遥感技术来获得灾区图像。
一个完整的应急体系包括五个子系统，可以服务于应急管理的全过程。其中，决策支持系统提供应对突发事件的决策方案，提供决策支持；指挥协调系统主要用于协调统一应急管理各部门的工作，表现在提供标准化的工作表格、信息记录等；实施监督系统在于保证决策可以正确有效地执行，并可及时修改措施，表现在监测信息的处理过程；资源调度系统用于对各种应急资源进行优化调度和追踪管理；信息系统则是实施应急管理的最关键的基础，它负责收集、传输、发布、存储、处理、分析相关的应急信息，也可用于发布警报、统计灾情、进行评价总结等。五个子系统以信息系统为平台，相互配合，缺一不可。
对于政府部门CIO而言，应该明确一个有效的应急信息系统，必须有一个容纳多种行业、多个部门的基础网络。因为一个突发事件的处理过程中，会涉及到多种不同的行业、部门等，如果不能将信息在这些各异的部门中共享，这个应急信息系统在整个城市的应急管理中的活动就受到了极大的限制。只有政府的电子政务网有能力搭建这样的信息平台。政府部门CIO应该明确，应急信息系统与电子政务的结合势在必行。
