概述
基于亿赛协作平台构建的水利窗口办公系统是一个比较典型的电子政务应用系统。统一通过一个窗口完成所有公文收发、业务的受理，通过窗口办公系统可以分别办理文件和业务，请求审批的企业或个人可以通过窗口的触摸屏查询系统监控到业务审批的情况。体现了政务公开、办事透明的良好办事风范，同时最关键的是加快了政府办事的效率。
体系结构
结构一
采用LOTUS DOMINO/NOTES（R5／R6）作为系统的应用平台,可以挂接任何类型的数据库，如Oracle、SQL
Server、SYBASE、MySQL等
浏览器IE客户端（Lotus Notes）
中间层安全验证
Lotus Domino
自定义工具，管理工具，数据挖掘，知识管理，数码影像识别，企业信息门户，政府窗口办公，其它产品集成...
DB2OracleMS SQLSybaseAccessERP...
体系结构示意图
结构二
采用J2EE技术的亿赛协作平台eWorks，可以挂接任何类型的数据库，如Oracle、SQL
Server、SYBASE、MySQL等。
系统功能
亿赛电子政务系统是一个成熟的系统，有着大量的成功用户，在亿赛电子政务系统的基础上结合水利行业的办公和业务实际情况与特点以及先进的办公理念和计算机技术，设计了《水利行业电子政务系统eWater》。该系统主要包括：日常办公子系统、督办管理子系统、部门业务管理子系统、公共信息管理子系统、档案管理子系统、个人秘书子系统、辅助决策工具子系统、系统维护管理子系统等。系统采用Browse/Server模式，既用户端采用浏览器方式。下面简要介绍系统主要功能。
亿赛电子政务系统eWater界面式样
1、日常办公
日常办公是该系统的核心子系统，由待办事宜、工作起草、公文管理、本周会议、代办授权、今日公告等组成。
1）待办事宜和工作起草
通过“待办事宜”模块办理全部您待办的事务；通过“工作起草”模块完成所有以您为主起始的事物，这也是本系统两个核心的模块。在系统中将通过这两个模块管理所有日常公文的收文处理、发文处理、水利业务处理（如：河道采砂许可、岸线划定业务等）以及其他的内部申请审批、内部签报审批等。
◆收文处理
计算机化收文办理主要包括公文的来文登记、拟办、批示、分发、传阅、承办和协办（催办和督办）、归档等处理。
◆发文处理
发文处理是由用户设定公文处理和工作流后系统应能自动完成发文工作的全部流程。系统可以实现的发文类型包括：代上级草拟发文、自行发文、签报、简报、传阅、简函等。
◆水利业务处理
水利单位是当地政府负责水利资源的重要政府部门，作为水利行业的电子政务系统，一个较高阶段的应用就是实现
“政务窗口办公”，简单地说“政务窗口办公”就是通过一个统一的入口来受理其他单位或个人需要你单位办理的一切事务，这事务可以是公文、机关对群众的承诺受理、水利业务、会议及其他，这也是本系统的核心应用之一。
在水利业务处理这一系统模块中，我们实现了对所有水利行政管理相关业务的处理，如：
岸线划定业务
干堤外建设申请业务
干堤外用地申请
河道采沙许可
河道管理范围内临时存物申请业务
河道内建设业务
（基建）水利报建业务
（基建）水利工程初步设计审批
（基建）水利工程项目技术审批
（基建）水利施工企业资质管理
取水许可
设计水利设施业务
三防办业务流程
水库类项目报建
水利工程建设项目技术审批（非基建类）
水土保持方案报告书审批
等等…
业务受理的特点：
所有的业务都由窗口统一受理，窗口根据不同的业务受理通过统一的界面进入相应的流程；
业务在受理时都需要提供有关的资料，若资料齐全则受理，否则打印资料欠缺卡给受理对象；
业务受理成功后文件自己发送给相关处（科）室的处（科）长；
处（科）长将文件可以分给自己的下属进行办理；
领导或相关人员通过授权可以对的所有业务的办理情况及意见一目了然；
预先设置所有证件的排版格式，根据不同的格式要求自动打印相关证书；
办理完成后由窗口统一出文，受理对象只需要到窗口领取即可；
所有的业务受理可在Internet网上进行申请及提供资料，受理的情况与办理结果可以网上或短信的方式公布。
2）文件管理
文件管理的内容主要指对收文、发文、水利业务、内部签报等进行管理。通过日常办公中的“待办”和“起草”两个模块我们已经可以完成所有文件的流转。而在本模块中，系统将提供对文件的综合查询。用户可以定制复杂的检索条件并可结合全文检索实现对所有文件的全面、准确的查询。
文件管理模块中管理的是未归档文件和正在办理的文件。文件管理包括：归档文件管理和不归档文件管理；归档文件管理通过归档文件管理完成，不归档文件在不归档文件处管理；对年内未归档文件管理，部门和办公室都可以管理。包括收文、发文、签报等已运转的文件；每个部门的文书可以管理这个模块；不归档文件从归档文件中分离出来到不归档文件管理系统中。所有不归档文件最后由文书管理，当然可以授权本部门所有人都可以使用，或者是经手人完全能使用。
3）本周会议
通过这个功能模块，用户可以非常方便的了解本周在单位里有哪些会议要开。主要是利用本周会议一览快速的知道本周会议安排、参加人员、是否有自己要参加的会议、会议室占用情况，通过这里您可以在举办临时会议时找到合适的会议室，而不至于占用预定的会议室。同时这里也可以作为实时会议提醒的功能。
4）代办授权
通过该模块，可以完成您的所有工作的授权。如果您出差，可以通过此模块，将您的工作方便地交给您指定的授权代理人办理，当然您也可以用移动办公方式，完成出差或其他情况下的异地办公事务。受出权限期间，您也可以同样收到文件，以备您回来后知道被授权人代替您办理了哪些事务。
5）今日公告
该模块体现了一定时间内单位内或部门发布的面向相关人的公告，管理员可以设置公告滚动显示的天数。并且提供对历史公告的查询。公告经授权由指定部门发布，公告也有相关的审核程序，只有通过审核的信息才可以形成公告发布。
3、督办管理
主要由公文督办、任务督办、目标责任管理、绩效考核等功能组成。
1）公文督办
在这里可以监督所有经您办理的全部事务，可以随时监控经手文件或事件的办理情况并对延误办理的人员进行催办，也可以通过设定文件的催办条件由系统定期自动发出催办通知。通过eWater的查看办理过程的功能模块可以了解到任何一个文件完整的办理情况，如：办理人、办理时间、办理意见、使用的时间等。公文督办还提供了文件办理统计功能。
公文办理统计表（公文督办系统自动生成）：
承办单位承办人办理总数阅办总数限期承办总数限期按期完成总数催办完成总数催办未完成总数按期完成比例
2）任务督办
任务督办主要包括：普通用户有“我的任务”、“已完任务”功能模块；部门处长（科长）、主要督办机构人员除了具有“我的任务”、“已完任务”功能模块外，还有“任务起草”、“任务分配”（年度总目标任务、季度任务、领导会议决议的任务、领导批示的任务、其他临时任务等）、“任务汇总（统计）”、“任务汇报（整合上报）”等功能。
任务督办的内容可以是上级或本单位领导批示中需要查办落实或向领导报告办理结果的事项、单位重要的目标管理计划、政务公开活动、重大调研课题等事项。
3）目标责任管理
目标责任管理是一个宏观管理系统。根据单位制定的目标责任管理计划分为机关建设、规范化管理和主要业务工作等工作内容。系统主要用于年初目标计划录入，每个季末和年中的检查督办和年终考核统计。
年初录入工作目标计划（示例）
序号项目目标评分打分原则
季度末和年中的自查以季度为单位，每季度末各部门对业务工作完成情况进行自查，录入完成情况，未完成的给出新的完成期限，并说明未完成原因及该项业务进展情况。年中各部门对机关建设、规范化管理内容进行自查。
检查督办：每季度对各部门业务工作进行检查，对未完成的业务工作专项督办，年终对以上进行检查并录入检查评分。
汇总统计：季度统计各部门业务工作完成情况；年中对机关建设工作和规范化管理进行统计打分，并可打印目标管理计划上半年综合统计表；年终可对机关建设、规范化管理和业务工作分别录入得分情况。设计年度考核综合统计表，表中可显示各部门在机关建设、规范化管理和业务工作中的自评分数、考评分数和业务工作计划项目的完成情况。
4）绩效考核
以年或季度为周期进行督办件办理情况的统计和通报，年终形成督办件办理情况统计表，对部门完成督办件情况进行自动评分。
4、部门业务
通过这里可以实现水利行业不同部门的相关业务和办公管理,同时可以通过这个子系统连接其他已有或未来需要建设的业务系统（如：三防指挥系统、GIS系统等）,下面简要介绍该子系统功能模块。
1）会议管理
在“会议管理系统”主要包括两种会议管理一是大型会议管理和一般会议管理。一般会议管理主要包括中主要包括“会议室管理”、“会议申请审批”、“会议安排”、“会议管理”、“会议查询”、“人员查询”和“会议室查询”等功能。用户可以通过系统提供的功能，适当安排会议以及对会议记录等进行综合管理。
2）请休假管理
在水利单位工作人员按相关规定有一定的假期，请休假是指法定假日以外的假，这些假基本分为休假、病假、事假三类。水利单位可根据以上三种假的不同规定了相应的审批和管理办法。请假的申请审批流程可以通过办公系统流程来完成流转审批，另外我们又提供了对请休假的管理系统,请休假管理主要是完成请假的申请、假期制定、假期统计以及假期内的工作授权等功能。
3）车辆管理
车辆管理系统管理局每辆车的详细记录、车辆的维修记录、车辆的费用纪录、车辆费用的月度统计和年度统计、车辆的当前状况、派车申请和计划等。
4）信访管理
信访管理系统提供对下级单位和外部人员来信、来访的处理，并对整个事件的处理过程进行全面的跟踪管理，提供对所有信访数据进行综合的查询和统计。
办理的方式类似于公文的办理，信访的内容的在一定流程运转过程中提交审批，系统将该文件的整个处理过程和处理意见真实记录，并供查询、打印等功能。
5）人事管理
该系统实现对水利单位人事档案的管理、人事报表等各方面的功能。可以查询现有人员的基本信息、人员流动信息等方面的详细情况。以图形的方式从不同的角度分析水利单位现有的人力资源状况，如：不同学历人员的比例、不同职位人员的比例、公司年龄层人员的比例等。
6）信息发布管理
信息发布系统主要实现信息共享、业务宣传。建立与水利单位内外网站的接口，经过信息采编、整理、发布、管理的工具，实现相关信息自动上传到网上发布。信息的来源可以是内网的办公信息，如收文、发文以及档案，整个信息发布系统可由专人管理，信息发布必须通过授权和审批。
7）办公用品管理
办公用品的管理分为两大部份。一为低值易耗品的管理如：笔、纸等，二为可重用的资源管理如：手提电脑、光盘、磁盘等。系统对于这两大类办公用品的管理除了都实现出库、入库、查询、统计、打印报表及库存预警等功能以外，针对不同类型的办公用品将会在功能上有所侧重，以方便用户的使用。
8）其他
另外，系统还提供其他一些功能模块，如：固定资产管理系统、图书管理系统、考评系统等，用户可以根据自身的需要进行选择。
5、公共信息
该子系统面向的单位内的全体人员，包含政策法规、组织机构、规章制度、通知公告、电子论坛、大事记、其他和员工日常生活相关的功能，并且公共信息的功能模块可以无需编程由管理员自由增加，极大程度地提高了系统的扩展性。通过公共信息，可以快速了解部门内部可直接公布的所有信息，同时也是部门内部最丰富的信息库，提供了对信息的建立、存储、管理、查询、维护等功能。
1）政策法规
通过该模块可以了解到相关的国家法律政策及重要会议精神，可包括国务院、水利部、各省市政府等部门的法令性的政策法规等。可用于公文起草时查询相关资料，由专人统一维护，提供按关键字组合查询并结合全文检索的功能。
2）组织架构
通过该模块可以了解到单位内部的组织机构，以及领导的分工情况，为办公人员安排涉及到机构人员的工作提供相应资料，以便工作的顺利完成。模块由专人统一维护，提供按关键字组合查询并结合全文检索的功能。
3）规章制度
通过该模块可以了解到单位内的一些内部规章制度，如出差报销规定、报销规定等。可用于公文起草时查询相关资料及工作流程的顺利进行，由专人统一维护，提供按关键字组合查询并结合全文检索的功能。
4）通知公告
该模块体现了一定时间内向单位内发布的面向所有人的公告，管理员可以设置公告滚动显示的天数，提供对历史公告的查询。公告经授权由指定部门发布，公告也有相关的审核程序，只有通过审核的信息才可以形成公告发布。
5）电子论坛
提供单位内所有人员一个自由交流的空间，可以自由的开辟一个新的论坛如可以增加：技术论坛、软件园、硬件天地等。所有人员可以在其中自由的发挥个人的意见，提出个人的疑问，并对他人的问题进行答复等。
系统以层次结构体现所有的信息，并提供了丰富的表情动画供选择。在发布信息时，系统可以根据需要，要求用户必须留真名或匿名。
6）大事记
对单位内发生的一些重大事件如会议的决议、宣传活动、领导视察情况等,实现系统的管理。系统由专人维护，提供将大事记自由分类和综合查询的功能。
7）网上学苑
该子系统是一个教育培训平台。培训的目的是为了让被培训者学会、掌握和运用，没有一个好的培训机制和方式是较难达到这个目的的，所以我们围绕这个目标研发了一套较好的培训系统。
该子系统主要是用来对单位内部人员进行专业培训、技术培训、岗位培训等，提高全员素质、工作能力、单位文化倡导，课件的内容可以有由用户自己设定，系统自带电子政务系统学习。
8）其他
记录一些日常的生活有关的信息，如：员工可以通过该模块方便的查到来往各地的交通信息以及任何一个城市的电话区号和邮编。
6、个人秘书
该子系统是为个人日常工作提供方便而设定，由日程安排、计划与日志、通讯录、备忘录、个人信息管理等功能组成。
1）日程安排
提供直观的日历格式视图,可以按天、周、月等日历格安排自己及领导的日程；提供针对某个领导活动的查询功能，方便有权限的工作人员查询；同时在授权范围之内，了解到其他同事的日程安排情况。具有强大的搜索功能，在海量信息中能很快找出自己所需的信息。
2）备忘录
可将一些重要的事情记录到备忘录中并且可以设置各种提示的方式（声音、动画、短信）和提示的频率，系统将会自动做出判断实现对个人的提示。
3）计划与日志
可以根据需要自由设置不同的类别如：日计划与日志、周计划与日志、月计划与日志、年计划与日志等；可以设置个人工作计划与日志的查阅权限如可以指定个人的工作可以被哪些个人或部门查看等；计划与日志的管理在同一界面内完成，对照日志可以查看计划完成的情况并对该计划进行管理。
同时每个阶段的日志可以直接生成工作总结，比如周日志可以生成周的总结，月日志可以生成月的总结，季度日志可以生成季度的总结等等。同时我们可以非常方便的把这些总结按权限给不同的领导查看，比如处长、人事部门、局领导等有权限可以看到的。
4）个人信息管理
记录一些个人常用的信息，便于工作中直接利用，自己可以建立不同的类和组，同时可以对个人信息进行查询、检索、打印等。
5）通讯录
通讯录模块包含公共通讯录、私人通讯录等模块。提供名片扫描、自由分类、打印列表、批量打印局信笺、批量打印家庭信笺、批量修改名片信息等功能。
6）邮件系统
该系统主要提供邮件的水利单位内部的收发功能，实现文件和信息的交换，附有一个功能强大的地址信息系统。另外如果办公系统允许连接互联网的话，也可以在这里收发外网的邮件。
7、档案管理
亿赛公司的档案管理系统是依照国家标准档案管理研发的综合档案管理系统。是保存和管理档案资料的场所。档案室可保存本系统中流程处理的各类公文，例如已经归档的收文、发文、签报、会议纪要、通告、申请、大事记等文件，也可独立使用，登录保存非本系统流程处理的其它文件，对政务、科技等种类的档案进行收集归档管理。管理的档案种类包括：文书档案、科技档案、照片档案、实物档案、声像档案、会计档案等。
整个系统由用户端和管理端组成。用户端由“我的档案阅览室”、“公共档案阅览室”、“借阅申请”等三部分功能组成；管理端分为：业务档案管理、文书档案管理、科技档案管理、照片档案管理、实物档案管理、声像档案管理、会计档案管理等；档案管理的操作有“文件操作”、“案卷操作”、“案卷目录”、“专题管理”、“销毁清册”、“移交目录”、“索引汇编”、“借阅审批”等功能组成。
8、辅助决策
该子系统也是eWater的重要组成部分。主要用来进行决策时提供系统辅助支持，同时也是该系统和其他系统数据连接的环境。包括业务集成、数据挖掘、自定义报表。
1）业务集成
通过这里可以把原有的业务系统挂接在本系统中，办公系统会自动根据挂接地址运行该程序，如：已经建好的电子邮件系统、GIS系统等。
2）自定义报表
通过自定义报表可以按照您的需求方便地定制任意一种报表格式；用户可以从现有的数据表中提炼有关的数据列，形成自己个性化的数据表；可以指定任何一列数据的文字描述。
3）数据挖掘
可以从关系型数据库中直接提取数据，然后显示出来。这样我们在使用中就可以很方便的查阅其它业务系统中的数据，如：领导要查看的财务数据，我们就可以通过数据挖掘工具实现在财务系统中提取相关数据供领导查看。
9、系统管理
用于整个系统的权限设置及人员的增加，一些常用资料的储存等功能。只有系统管理员具有操作权限。包含以下功能：
◆用户管理：所有使用系统人员的注册均在此进行。当有新的人员加入时，在此进行用户的增加；有人离职，则在此进行用户的删除。
◆
部门设置：根据各个部门的职能、职责设定部门的使用权限。部门的增加与删除也在此进行，权限设置中，只有一级部门具有的使用权限，二级部门才可能拥有，反之即如果一级部门不具备某些操作权限，那么也无法设置二级部门的操作权限。
◆人员设置：根据职员的岗位职责设定其使用权限。只有在该部门具有某系统操作权限的情况下，才可能配置该部门中所有职员对于该系统的操作权限。权限设置可以根据人员岗位的变动而进行改变。
◆流程定制：系统提供了流程可视化自定义工具，用户可以很方便的在WEB端制定业务流程或者公文流程，在操作中我们先设定任务定义，然后将这些任务连接起来，该流程定制操作方便，显示直观。
◆个性界面定制：系统提供了一些界面定义的工具，用户根据自己的需要显示或者隐藏功能模块。实现个性化设置。
◆选项表：在系统其它模块的录入中，我们常常会有一些资料选择，其所选择资料的设置则在选项表中统一管理，根据录入窗口中提示信息设定资料类别，然后填写常用的资料信息，这时我们在录入窗口录入资料时就不必每次都输入相同的信息了，而可以直接在资料库中进行选择。在选项表中有个角色的类别，此类别即为设定所有的角色信息，然后在部门设置与人员设置中根据其职能、职责选择相应的角色信息。任务定义中的办理角色也来源于此。
◆应用模板：在档案中我们常常会用到一些打印模板，例如：卷内文件目录等，我们可以首先定义好应用模板，然后将定义好的模板加入，然后依照此格式进行打印。
◆收文编号：录入收文编号格式、类别、计数方式等内容，在进行收文编号时，系统自动遵照此方式进行编号。
◆发文编号：录入发文编号格式、类别、计数方式等内容，在进行发文编号时，系统自动遵照此方式进行编号。
10、信息交换
对于单位之间实现网络上的信息交换，eWater主要体现以下的几个方面：
◆收发文之间信息交换
各单位之间直接可以实现收发文的传递。即您的发文可以直接发送到有关单位的收文库中，如：给水利部、省水利厅、各地水利（务）局、当地政府、流域管理机构以及各级三防机构等；
◆意见采集
文件办理过程中的意见采集。即您可以将某份需要多个单位协同办理的文件发送给各相关单位，其办理意见将会自动汇总给您，实现意见采集；
◆档案库和光盘之间信息交换
对于档案库的管理，您可以将符合一定条件的一批文件从档案库中导入到光盘中，让该批文件可以完全脱离eWater而直接使用。同样，也可以将该批文件从光盘库中导入到系统当中来，适用于档案上报等工作的实现，完全可以轻松的实现档案之间的信息交换；
◆和关系数据之间信息交换
eWater提供了数据挖掘的工具，内置和关系数据库（如SQL
Server，Oracle，DB2，Sybase，Access）之间的接口，直接或通过ODBC无需编程即可方便的获取关系数据库之中的数据。同时开放系统本身的数据接口，如用VB、VC等语言开发的外部程序也可以方便的获取系统本身的数据。并且该两种方式实现的信息交换可以是实时的。
11、亿赛电子印章eSeal
电子印章是未来电子政务系统一个不可或缺的一部分，目前国家相关部门已经对电子印章的有效性开始了立法工作，在《亿赛水利行业电子系统eWater》中我们将提供此功能。
◆系统目标
1）实现安全机制下的传统印章电子化、图形电子化；
2）安全电子印章系统是进一步推进电子政务建设的重要手段；
3）安全电子印章是更好的进行公文真伪的确认手段；
◆系统功能
亿赛电子印章系统eSeal是一个相对独立的系统，可以适用于各种文件传输系统和办公管理系统。电子印章就是存储于容器(系统中为USB电子令牌)中的数字证书。除了含有数字证书外，还包括传统印章的图像，该图像在执行“加盖印章”
功能时显现在电子文件中，以达到传统印章的视觉效应。如下图所示：
电子印章对于终端用户来讲，就是一个电子令牌。该电子令牌的电子印章的制作和发行由电子印章管理中心来负责执行（认证机构）。盖章和验章是一个处理过程，必须由相应的应用程序来完成。
对于终端用户，只要打开应用的程序，就可以进行盖章操作，当然还得提供自己的电子印章令牌-----USB智能卡，并按要求输入正确的USB智能卡的密码。
