项目意义:国家公共卫生信息系统五大子系统之一
项目目的:建立“横向到边,纵向到底”,覆盖全国各级卫生行政部门以及所有医疗卫生机构的信息系统,实现各种信息的实时直报,实时查询,提高信息系统的敏感性和时效性。
涉及范围:中国疾病预防控制中心(CDC)数据中心的网络系统平台建设,覆盖全国各级疾控中心和区县级以上医疗机构总计2 万多个VPN用户、乡镇医疗机构总计4 万多接入点。
项目内容:系统网络平台设计工作,系统网络集成标书(技术部分)编制,系统集成实施方案编制等。
投入技术人员数量:8人
项目概述:我国的疾病监测信息系统建设始于二十世纪八十年代中期,建国以来我国疾病监测首先是从传染病疫情报告开始的,50年代由流行病研究所进行疫情的报告管理, 1983年,疫情报告由卫生部防疫司进行直接管理,1984年以后,卫生部移交给中国预防医学科学院进行疫情报告系统的建设与管理,1999年通过国家卫生信息网络的建设和2002年国家疾病预防控制机构改革,中国疾病预防控制中心的成立,预示着中国疾病预防控制国家队的成立,使目前的疫情报告系统进入了一个新的历史时期,疾病监测报告逐步开始以纵向管理模式转变。
公共卫生监测信息是国家通过监测体系获得有关基本数据,确定公共卫生工作重点,制订公共卫生政策和措施,也是及时发现突发性公共卫生事件,迅速采取应急行动的前提;是突发性公共卫生事件应急反应机制的重要组成部分。
本项目实施之前,我国的疾病监测仍以逐级报表汇总的被动监测方式为主,项目主要目标是实现,“个案,直报,实时在线”。为完成此目标,系统设计为:在北京CDC总部建立新的数据中心,系统平台外部像一个网站,利用Internet + VPN连接全国各级疾控中心和区县级以上医疗机构总计2 万多个VPN用户,乡镇医疗机构 4 万多接入点实现传染病疫个案和公共卫生事件在线直报,查询,分析统计;系统平台内部是一个强大的数据处理中心,负责六大业务子系统的全国数据的处理分析工作。
方正奥德公司作为设计质询服务商,在系统的设计阶段承担网络系统平台的设计工作,着重对系统平台的网络接入、可靠性、安全性进行了全面的分析,制定了设计方案。针对一个强大的数据处理中心的需求,进行了服务器部署、处理需求分析、存储和备份的需求分析,得出一个主机系统的设计方案。根据项目业主的特点,对安全系统作了全方面的详细设计。对CDC全国各级机构作出了建设规划,IP地址规划。
在进行系统设计的同时,方正奥德公司还根据系统需求与设计结果,为项目系统集成招标工作制作了招标文件(技术部分),作为一个正式招标文件的技术部分包括项目背景,设计概要,招标内容,设备指标,集成需求,服务需求等内容。
另外,编制了一个系统集成实施工作指导性文档也是设计咨询服务的内容之一。在这个系统集成实施工作指导性文档中,主要包含对系统集成商在系统集成阶段工作内容、步骤和措施,给系统集成商工作以指导性意见。
整个设计咨询服务工作历时1个月,顺利通过了CDC组织的专家评审。专家给出的评审意见:“一致认为北京方正奥德计算机系统有限公司于一个月内作了大量工作,在对用户需求较深入调查的基础上,提出了一个技术适用、实现可行的总体设计方案。对应用软件开发作了前期分析,构建了一个由系统平台、应用平台、业务应用系统组成的结构体系。《方案》的建设目标基本符合“国家公共卫生信息系统”建设规划的要求,体现了“总体规划、分步实施、突出重点、急用先行”的原则。方案设计框架清晰、系统的边界明确。《方案》采用的技术是成熟的和广泛使用的,并注意了网络能力与安全,对与部门内、外有关信息系统的联接也作了必要考虑。《方案》还对系统的特点进行综合分析。”