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工业和信息化部新政猜想 夯实第二产业基石

作者:张凤安  来源:21世纪经济报道  时间:2008-3-18 14:31:23
工业和信息化部部长李毅中:油、火、雪 夯实第二产业基石

  终结官商勾结

  在媒体视野中,李毅中被称为“救火队长”。

  在安监系统的人看来,在救火之外,李毅中为安监系统做了两项重要的工作。一是争取到了连续三年的国债30亿治理瓦斯的投资。“3年90亿,带动了700亿的相关投资,这对煤矿来说,是一个治本的策略。”

  这项政策被安监系统人士称为用经济政策遏制矿难的手法。此外,他还加大了对煤气层的开发。

  另一项被安监系统人士津津乐道的就是李毅中率先高举了“安全发展”的大旗,对“安全第一,预防为主”的传统安全生产监管理念进行了扩充,即增加了“综合治理”的理念。

  “别小看就增加了"综合治理"这四个字,实际上就是安全生产监管的一个根本性的变化,调动了社会性的力量参与。”安监系统的人士评价说。

  虽然已经被任命为新的工业和信息化部的第一任部长,但他目前还兼任着国家安全生产监督管理总局局长。

  2005年2月17日,没有任何征兆,李毅中被任命为刚刚升格的国家安全生产监督管理总局局长、党组书记,上任之初,他直接面临的是安监系统至今耳熟能详的2005年2月14日辽宁阜新矿难。这个日后北京常提起的214矿难,死亡人数达214人。“214阜新矿难”背后,关系着中国工业生产的安全发展,也维系着几千万产业工人的身家性命。

  在此后三年时间内,李毅中频频出现在一些煤矿事故现场,被媒体称为“救火队长”。

  最近的一次重大矿难是发生于2007年12月5日的山西洪洞矿难事故,死亡105人。在调查组成立会上,李毅中怒斥到:“什么六证齐全,是五毒俱全!”话虽短,但直指问题关键,被评为2007年最受关注的十大语录之一。

  已经在安监系统工作了3年的李毅中,不仅对安全生产流程了如指掌,而且对此背后的经济利益也格外清楚。

  实际上,从2005年他甫上任,就开始着手一系列的布局。

  在此期间,一份重要的文件<国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知>开始了一个月的全国打击官煤勾结专项行动,对“国家机关工作人员和国企负责人撤出在煤矿的投资”设定了最后期限。

  其中比较关键的是完善一系列法令。仅2005年他上任不到10个月内,就一口气下了4个局长令,出台了8个规范性文件。

  安监系统的人士评价说,这些局长令和规范性文件,让原来无序的安全生产监督管理步入了正轨。“你没有执法依据,安监工作怎么开展呢”。

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责任编辑:青程
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