在今年的全国烟草工作会议上,姜成康局长提出建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的总体要求。信息化建设工作既是实现严格规范、富有效率工作目标的基础和保障，更能使企业充满生机和活力。下面，根据省局(公司)党组的安排，围绕如何增强山东烟草活力，实现又好又快发展，我就信息化建设工作谈一谈个人的认识。
一是谈“管理”。管理活动源远流长，自古即有，但形成一套比较完整的理论，则经历了一段漫长的历史发展过程。从管理的思想起源到管理学的形成，大体经历了三个阶段,每个阶段所追求的管理目的和方法不同。管理起源于工业企业管理。最初西方国家企业主管理的目的主要是单纯追求利润的最大化，使用的管理方法是不择手段，只注重结果。到了20世纪初，被称为“科学管理之父”的美国管理学家泰勒的《科学管理原理》问世之后，才有了科学管理。这时管理的目的是追求劳资双方的利益最大化，在管理方法上引进了行为科学，实行了计件、定额考核等方法。科学管理既追求结果，同时也注重过程。随着科学管理的不断发展，管理已经上升为一门科学，即管理科学，并被广泛应用于军事、医学、社会科学等方面。现代管理已经无所不在。现代管理主要有5项职能，分别是计划、组织、指挥、协调、控制。管理的本质是追求效率。现代管理的方法涵盖了被管理对象的全过程。企业要实现“富有效率”的战略目标，根本途径还是管理。或者说，离开了有效的管理，就谈不上“富有效率”。
讲管理，就要讲管理跨度。所谓管理跨度，就是一个上级直接指挥的下级数目。在组织结构的每一个层次上，根据任务的特点、性质以及授权情况，决定相应的管理跨度。管理跨度与管理层次具有如下关系：在最低层操作人员一定的情况下，管理的跨度越大，管理层次越少；反之，管理跨度越小，管理层次越多。当管理跨度足够大时，就要借助计算机辅助手段。因此，要完成“富有效率”这一战略目标任务，最根本的措施是现代管理学辅助于信息化技术。信息技术人员应认真分析管理现状，将先进的管理思想和经营理念引入企业中，按照建立现代企业制度的要求，对内部流程进行重新设计，用计算机程序替代中间职能层，将信息化管理建立在先进的管理体制上。
二是谈“统一”。国家局在信息化建设方面提出了信息技术的“四统一”，即统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络。所谓“统一标准”，是指各类代码的一致性；所谓“统一平台”，是指实现平台的柔性化；所谓“统一数据库”，是指在统一标准代码的条件下，建立数据库，实现数据共享；所谓“统一网络”，是为了实现系统之间的互通、数据库之间的共享。
“四统一”是对20多年来烟草行业信息化建设实践的总结和归纳，是一个高屋建瓴、总揽全局的标准。如果一个县局(营销部、分公司)系统或一个市局(公司)系统没有这“四统一”，那么就实现不了全国烟草行业的“四统一”。因此，在信息化技术方面，一定要严格执行国家局提出的“四统一”标准。
三是谈“需求”。一是要弄清楚“需要”和“需求”的概念。两者既有联系又有区别。“需要”是对事物的欲望或要求。“需求”则是指既有欲望、要求，又要有能力实现。需求可以划分为很多类，如货币需求、市场需求等等。我这里所谈的需求，主要是针对省局(公司)系统信息化建设提出的需求。二是要弄清谁来提出需求的问题。有的人认为，信息化就是信息部门提出需求，继而搞信息化建设。实际上，信息化是为生产经营管理服务的，使用者才是需求的主体。所以，包括省局(公司)在内的各单位、各业务部门都是提出需求的主体。在信息化建设过程中，需求主体最有发言权。三是提需求要有创新精神，要勇于冲破旧的传统模式和方法，用创新的思维来提需求。谈论需求本身就是对管理方法和管理模式的再创新，不是简单地按照我们现在做的提出来，而是要在现在做的基础上进行提升。四是提需求要有系统观念，要充分体现部门之间、业务之间、单位之间的联系和相互之间的关系。不管哪项业务，都不是孤立的，都是与其他事物有联系的，所以，要从总体、系统的方面提出需求。五是提需求要体现总体方案的要求。高水平、高质量的信息化取决于高水平、高质量的需求。高水平、高质量的需求决定了信息化的先进性和实用性。当前的信息技术发展水平，对我们的业务而言，基本没有解决不了的问题。现代信息技术的快速发展完全可以满足我们的需求。
四是谈“修路”。这里所谈的“修路”，不仅是指信息化建设过程中的架网线，也是指要夯实管理基础。前面谈到了信息技术“四统一”，其实，在管理上的统一和相对统一比信息技术的统一更重要。总体来看，商业企业的信息化建设晚于工业企业。比如说现在的管理模式、工作机制、业务流程等，能不能统一或相对统一，将直接影响信息化建设。这些问题需要在工作当中加以完善。为什么工业企业的信息化建设搞得快、搞得好，是因为一个厂只有一个管理模式。工业企业信息化建设主要包括两大部分：一部分是设计、生产过程的信息化，实际上是生产过程的自动化，属于工业控制范畴，用自动化生产、测量、显示、控制等工具通过控制信息达到生产的自动化。另一部分是管理的信息化，就是建立管理信息系统(MIS)、办公自动化系统(OA)以及决策支持系统(DSS)等。烟草商业系统有卷烟经营、烟叶生产、专卖管理等方面的工作，山东省局(公司)有20个直属单位，20个直属单位里面又有很多部门，因此，信息化建设相对来说难度较大。
五是谈“建库”。就是我们要建设什么样的数据库。就这个问题，我在这里谈点粗浅的认识。第一是地理信息系统数据库，主要功能是反映出省局(公司)系统的不动产所在地，包括工作场所、生产经营场所。比如说我们的办公地点在哪里、配送中心在哪里、烟站在哪里、专卖管理所在哪里、老年活动中心在哪里，甚至包括零售地点在哪里，这些内容都要涵盖。第二是人力资源系统数据库。这个系统要反映出系统的总人数、各种类型、年龄层次、文化程度；要反映各类人员分布在哪里，应该如何查询。比如说，一点击这个系统就知道哪个烟站、哪个专卖管理所有多少人，他们的性别、年龄、文化程度等信息一目了然。第三是烟叶生产经营数据库。这个系统首先要与地理和人力资源系统数据库连接共享，能够定时调度、指挥，包括从育苗一直到收购的全过程，每个环节都能够详细地显示出来。第四是专卖管理系统数据库。要和地理、人力、销售自动生成系统共享；要建立烟草专卖零售许可证数据库。第五是专卖销售系统数据库。要与以上数据库共享，对电访数据、分拣数据自动生成报表，做到定时调度调控。第六是办公自动化数据库。主要包括制度库、文件库等等，是在现有办公自动化的基础上升级。第七是财务资金数据库。要与国家局链接，要对本单位现金流和下属单位现金流定时监管、监控。所有数据库都要具有内部监管职能，至少在某一环节上、某一节点上要做到监管到位。
以上七个系统集中回答了四个问题：第一个是省局(公司)系统各单位在哪里？第二个是省局(公司)系统的干部职工分布在哪里？第三个是省局(公司)系统的干部职工都在干什么？第四个是省局(公司)系统的工作成果都有哪些？
六是谈“服务”。省局(公司)系统的信息化建设是一个庞大的工程，信息部门是责无旁贷的服务主体。要紧紧围绕行业改革和发展的中心任务，充分发挥信息化建设的作用，为加强行业宏观调控、科学决策提供服务。信息化建设各项工作的推进都要立足于服务企业生产经营活动，为企业着想，为企业服务。只有这样，行业信息化建设才有坚实的基础，才能有强大的生命力。如何做好服务？我认为，首先，要解放思想，创新思路。这就需要培养一批懂业务、懂企业管理、懂信息技术的领导干部，不断提高干部素质。领导干部要改变过去看材料、看报表、听汇报和通过开会传达贯彻上级精神等传统的管理模式，学会利用计算机系统对信息进行分析、整理和再加工，借此提高自己的管理能力和工作水平。其次，要引入社会服务，并行作业。要按照信息化建设总体方案的要求，引入若干家软件开发公司，分别承担各个子系统的需求调研、设计开发工作，齐头并进。再次，要以我为主，引进专家组成系统项目监理工作组。这个工作组的职责是以我们信息化建设总体方案为纲，组织协调各系统开发商，确保系统项目的质量和进度。同时监督各系统开发商的技术标准、设计开发工作是否符合我们总体方案的要求。最后，是切实有效的保障措施。要按照我们行之有效的做法，成立领导组织机构，协调有关方面，集中人力、物力、财力，保障信息化建设工作保质、高效、顺利开展，为省局(公司)系统又好又快发展提供坚强有力的支持。
