近年来，自主创新和建设创新型国家重大战略的确立，极大地激发了企业的创新热潮。本文结合课题组调研情况，根据国企管理中存在的一些重大实践问题，对国企创新能力建设进行研究和思考。
我们认为，企业创新是企业基于生存发展和竞争需要的必然选择。创新是指能为人类社会的文明与进步而创造出有价值的、前所未有的全新物质产品或精神产品。人类社会所有的成果都是通过创新产生的。只有通过创新活动，人类文明和社会进步与发展的脚步才不会停滞。作为现代社会基石的企业，只有通过全方位的创新，才能始终保持旺盛的生命力，才能在激烈的竞争环境中得以生存，并且实现企业的发展和壮大。否则，必将被其它更加先进的企业和不断发展的社会所淘汰。
当前的宏观大背景是全球化，并突出表现为经济的全球化。所谓经济全球化是指随着世界科学技术的高度发展，世界各国经济出现的相互依存、相互渗透的一种新的经济现象。经济全球化相对于非经济全球化而言，是一种制度创新，该制度的形成是缘于它能提供相对于非经济全球化更多的实际和潜在的利益。在这种制度框架下，国家经济主体的视野已不再局限于本国一隅，而是能在全球范围内寻求资源优势，并进行有效配置。在现实当中，我们可以看到，参与经济全球化的国家日益享受到由经济全球化所带来的高质量的物质产品、高素质的无形服务，日益享受到由经济全球化所带来的高效的发展机会。但我们还应看到另一面，即经济全球化不仅能够带来诸多好处，同时也能产生不利因素，甚至能形成经济全球化的“陷阱”，为弱势国家带来了诸多严峻的挑战。
本文研究重点是全球化背景下的国有企业创新能力建设问题。我们认为，在顺应经济全球化趋势和融入不断开放的市场环境的情况下，国有企业提高竞争力最为关键的因素是提高创新能力。提升创新能力主要通过技术创新、管理创新、商业模式和品牌创新以及体制机制创新等途径。当前，一场以企业为主体，产、学、研相结合，提高自主创新能力的热潮已经形成，国有企业和政府应该把握这一契机，着眼于提升企业创新能力的核心影响因素——创新的动力机制问题，努力推进相关管理、政策及制度建设工作，以加快国有企业的创新实践，提升国有企业在全球化背景下的国际竞争力。
一、全球化背景下国有企业提升创新能力面临的机遇和挑战
20世纪90年代以来，经济全球化深入发展，全球贸易往来不断增多，资金、技术、人才等生产要素在国际间流动加速。目前，经济全球化已呈不可逆转之势，它带来了新的竞争规则和更大范围的竞争，对世界各国产生着重大影响。在此背景下，决定一个企业竞争成败的关键是企业自身的创新能力。我国加入WTO后，国有企业也已不可避免地成为现代国际市场的竞争主体，世界经济的全球化、一体化和信息化，在给国有企业带来发展机遇的同时，也让国有企业面临前所未有的挑战。
(一)全球化给国有企业提升创新能力提供了良好机遇
实现国民经济又好又快发展，必须适应全球产业结构调整的大趋势和国内外市场需求的变化，加快企业创新。国有经济在国民经济中的重要地位，决定了国有企业必须在创新活动中走在前列，发挥关键性作用。在全球化背景下，特别是产业研发活动(R&D)的全球化，会对我国资源的配置和经济活动的组织产生直接影响，具体表现在影响技术进步、管理经验、人力资源等诸方面，同时将促使政府和企业协同努力创造一个有利于在国内进行产业R&D活动的环境，这都为我国国有企业创新能力的提升带来了良好机遇。
(二)全球化给国有企业提升创新能力带来了严峻挑战
经济全球化是一把“双刃剑”，既有正面的积极作用，又有反面的消极作用。在看到经济全球化可能带来的机遇，并敢于抓住这个机遇，使中国经济融入世界经济主流的同时，我们也必须看到它带来的巨大挑战。如果不能正视这个挑战，那么经济全球化就很有可能带来风险，而不是机遇。
1、全球化使国有企业发展的外部环境更加不稳定
经济全球化使得全球经济金融变得更加不稳定。当外部经济金融波动传导到国内时，就会对中国的外贸、外资乃至经济增长和就业等产生冲击。而政府在制定宏观经济政策时，不仅要考虑国内的经济情况和需要，而且要考虑国外的环境、条件，甚至对国外的影响。
2、全球化使国有企业面临巨大竞争压力和垄断压制，对自主发展能力构成严峻挑战
在目前形成的全球分工格局中，我国等发展中国家主要从事技术含量和增加值低的劳动密集型产业和加工制造环节，而发达国家则致力于发展收益高的高技术产业、服务业和高增值加部分的加工制造环节。发达国家的跨国公司凭借其资金、技术优势和在全球分工格局中的主动地位，不仅以资本和技术收益的形式获得大量全球化“红利”，而且利用了发展中国家之间为获得这些资本和技术而展开的激励竞争，迫使发展中国家最大限度地开放国内市场和提供许多优惠的政策条件。一些规模巨大和具有全球融资、生产和分销能力的大跨国公司还有可能在某些行业形成技术和市场垄断，压制本土相关企业的技术创新和发展，进而可能对国家的经济安全和企业的自主发展能力产生负面影响。
3、全球化过程中一些不合理规则会限制国有企业提高创新能力
目前的经济全球化进程主要是由发达国家的跨国公司所推动的，发达国家在制定全球化规则中占据主导地位，往往从其自身利益出发，按照其固有理念和思路来拟定国际贸易投资标准和规则，特别是一些维护其自身利益的一些不合理的规则，不仅限制了包括我国在内的发展中国家的经济发展，而且给真正意义上的经济全球化带来巨大的阴影。
4、全球化使国有企业在资源争夺中处于不利地位，人才流失可能加剧
世界历史的发展进程总是伴随着对资源争夺的竞争。传统上以争夺土地、矿产等自然资源为主的竞争，正逐渐让位于对知识和人才的争夺和垄断。随着全球化进程的不断加快，对人力资源的争夺愈演愈烈。发达国家无疑是研究与开发全球化的最大收益者，通过吸引众多的全球研究开发资源和优秀科技人才，进一步增强了本国的创新能力。海外的研究与开发机构又为发达国家开辟全球市场创造了良好条件。研究与开发的全球化现已成为发达国家争夺市场和资源，开展全球竞争的新形式。对于国有企业来说，科技人才的流失可能加剧。同时跨国公司的产品将更具有针对性和本土化特征，对民族科技产业产生更大的冲击，从而造成其高科技队伍的不稳定性。随着跨国公司在华R&D投资的不断增加，国内的许多科研单位和企业的优秀人才将被外资R&D机构吸引，同时一批海外留学生也将归国加盟外资R&D企业。这必然会对我国科技人才队伍的稳定产生直接影响。
