当前位置:支点网 >> 专业文库
滚动新闻:

揭秘信息化建设中IT设备评标定标全过程

作者:刘淑芬  来源:支点网  时间:2008-5-9 16:26:43

  评审专家源自何方

  政府采购的投标文件(包括招标以外采购方式中的报盘文件、报价文件等)在开标之前,需选择评审专家。这些具有技术、经济等方面高级职称的专家学者受采购人或采购代理机构的聘请,参加招标、竞争性谈判、询价、单一来源等政府采购活动评审,依照法律和招标文件的规定,对投标文件进行审查、评估和判断,以确定货物、工程和服务的合格供应商。

  企业或部门应当按照《政府采购评审专家管理办法》(以下简称《管理办法》)的规定,建立评审专家库并进行专家管理。专家库由财政部门统一建立和管理,也可以借用代理机构的专家库,评审时在财政部门监督下通过随机方式抽取。

  政府或企业需要评审投标时,可以从专家库中随机提取。

  ●  评审专家的资格管理

  正因为行业或企业人才济济,才有必要按照《管理办法》第二章要求,对评审专家进行资格管理。评审专家要两年考核一次,对符合要求的专家,发给《评审专家聘书》。被聘请的评审专家,享有《管理办法》中规定的权利,当然也要承担该《管理办法》中规定的义务。

  评审专家要遵守职业道德、廉洁自律,严格遵守《管理办法》中的各项规定。

  ●  评标委员会组成

  评标委员会由招标人的代表、有关技术、经济等方面的专家组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。对于采购预算在300万元以上的项目,专家人数须达5人以上单数。通常,确定评审专家的时间距离开标时间不多于半天。

  评标过程并不神秘

  由于评标过程很少曝光,许多人总是想揭开评标的神秘面纱。开标时,招标人或其代表首先会检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

  开标后,招标人可以要求投标人对投标书进行必要的澄清。陈述时,投标人应当抓住重点,陈述投标书中长处和特点,不宜泛泛重复投标书文本。因为陈述时间往往很短,泛泛陈述不仅时间紧张,也不会给招标方对投标书的长处与特点留下深刻印象。注意说明不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

  评标组首先会检查投标方所提供的商务和技术两方面文件是否齐全,然后检查所提供的资质文件,审核投标方的资格是否符合要求。文件不齐全或有严重不符合要求者,按废标处理。

  每个评委必须按照原信息产业部等五部两委颁发的《评标委员会和评标方法暂行规定》(以下简称《方法》)进行操作。

  招标方针对招标的具体情况,往往在《方法》基础上提出自己的评标标准和方法,评委必须清楚了解招标方提出的这些评标标准和方法。招标方没有提到的评标标准和方法,不能作为评标依据。

  ●  评审原则和顺序

  招标文件是评定投标书达没达到招标书要求的法律依据文件。评标前,评委必须认真阅读,至少应了解和熟悉招标目标、招标项目的范围和性质、招标文件中规定的主要技术要求和商务条款,以及招标文件规定的评标标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。

  评审时,评委要依据《方法》的规定程序评审,按资格性审查、符合性审查、问题澄清、比较与评价等程序依次推进。评委不要急于打分下结论,而应逐一审查投标文件,以便减少误判,保证公正。评审中,专家委员会一定要严格按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行工作,绝不能搀杂专家个人意志。

  有的招标单位把评委召集来后就匆忙把各家的投标书发送下去,而没有让评委弄清招标方的评标标准和方法,以及招标方的关键数据(例如标底,如果有的话)和要求。这样,评委就很难把握住招标方的要求,对投标的评定难以做到公平、准确。

  ●  评审过程需严格保密

  评审过程中一定要做到保密。评标结果公布前不得公开专家名单。评审委员会要在封闭的环境中工作,所有参与评标的工作人员的通信工具一律需要关闭,如有条件,要实行通信信号屏蔽。开标场所和评标场所也要相互隔离。

[1] [2] [3
责任编辑:青程
【字体: 】【打印此文】【关闭窗口】【论坛
相关信息
相关评论