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黄河代表:违规炼油产能顽疾未除,应持续加强成品油市场整治

时间:2022-03-06 21:24:18       来源:澎湃新闻

2022年全国两会正在进行时。全国人大代表、中国石化湖南石油分公司代表、党委书记黄河表示,2021年初以来,国家相关部门及各级政府多措并举加强成品油市场整治,正推动相关产业走向更加规范。他建议在坚持产业治理和市场秩序整治的同时,进一步完善保障体系和配套建设。

黄河说,成品油市场违规违法经营仍然存在较大危害。不合规成品油资源对能源安全形成长期压力,违规产能顽疾未除,未来仍存在造成供应冲击的隐患,劣质供应不退也难为产业升级腾挪空间。此外,近些年成品油逃税额持续增长,不仅造成了国家财政的严重流失,也影响了先进产能的潜在增长。

“进一步加强成品油市场监管,有利于行业加快低碳转型,提高竞争实力,同时减少社会资源浪费。”黄河说。

黄河建议,一是一次定性,分批整改,避免断供,彻查到底,列入淘汰计划的落后产能企业分类、分批进行产能退出,同时通过提高企业开工、落实产能建设等手段,保证替补资源接续。

二是建立长效管理机制,维持行业健康发展。以完善全产业链统计为基础,以提升税收治理技术和能力为支撑,以中央各部门和地方政府联合管控为保障,以推进成品油价格市场化为动力,全面提高炼油与销售全产业链监管水平,推动产业升级,保障能源安全。

三是完善成品油储备机制,优化整合运输网络。同时保障油品质量,针对多客户服务明确管道专油专输及油品质量保障具体措施,降低质量风险。

四是加快推进消费税分配体制改革,营造公平的成品油市场竞争环境。

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