实时：构建数据产权制度 夯实数据流通交易基础

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5月27日，2023中国国际大数据产业博览会分论坛“数据场景应用创新大赛颁奖暨数据流通交易高峰论坛”在贵阳举行。论坛上，人民数据董事长、总经理郑光魁作《构建数据产权制度，夯实数据流通交易基础》的主题演讲，并正式发布中国首部《中国数据产权制度蓝皮书》。

数据基础制度建设关系国家的发展和安全大局。当前，数据流通交易存在“确权难、定价难、互信难、监管难”等挑战，数据要素权属及确立规则不清晰，制约数据要素流通交易。“数据二十条”提出构建数据产权制度，为数据流通交易夯实基础。

郑光魁从数据安全、应用场景、分配方式三个方面分析认为，构建数据产权制度，将助力夯实数据流通交易基础：一是打造安全可信的数据要素市场环境，要在红线和底线思维基础上探索产权制度；二是推动数据产品化，创新数据应用场景，提供更高质量的数据要素供给；三是通过分红、提成等多种收益共享方式，平衡各相关主体的利益分配。

近年来行业、地方及各类平台在数据产权制度上取得的成果。产业方面，大数据等产业快速发展，带动其他市场主体探索数据产权发展新模式；地方层面，各地陆续出台数据条例，培育数据要素市场；平台方面，数据交易所等平台在数据交易方面先行先试，取得良好成果。

基于人民数据在数据产权制度的探索和应用场景创新，郑光魁提出三点思考：一是推动企业数据双向公平授权机制建设；二是鼓励第三方机构参与，并确立准入及运营原则；三是推动数字产品权属的认定规范。

据介绍，人民数据系人民日报、人民网旗下的数据理论和实践探索平台，2019年上线了我国首个数据确权平台，探索出“智数惠民、用数利民、聚数兴民、以数便民”的新路径，形成了数据合法、应用合规、数据可信、数据安全的大数据服务生态。（肖春芳）