> 通信 >

联通混改四周年:“改”出市场化新动能,跑出改革“加速度”

时间:2021-08-27 10:49:04       来源:通信产业网

2021年是联通混改四周年,也是实施国企改革三年行动方案的关键之年。

国有企业改革三年行动方案就是旨在让国有企业成为有核心竞争力的市场主体,积极稳妥深化混合所有制改革,国有企业要在创新引领方面发挥更大作用,要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。

早在四年前,作为央企混合所有制改革试点单位之一,2017年8月,中国联通引入14位战略投资者,从“单兵种”模式和“一股独大”,向“集团军”模式和“产权多元化”升级转型。

今年8月19日中国联通发布的中期业绩显示,主营业务收入达到1487亿元,同比增长7.5%,增速较2020年全年提高3.2个百分点。上半年利润总额近年来首次突破百亿,达到人民币112亿元。业绩报透露,中国联通“纵深推进混改,促进收入和利润提速增长,发展质效实现明显提升”,未来“将通过数字生产力迭加混改生产关系的双轮驱动、积厚成势,进一步提升市场化运营水平,进一步提高体系化创新能力。”

“改”出市场化新动能

首次探索在央企集团公司进行混合所有制改革,首家通信行业资本向民营资本开放,首家运用“定增+股权转让+员工持股”混改引资方式……自2017年混改方案出台以来,中国联通的深化改革之路就是由多个“首次”铺就而成。

为探索在央企集团公司进行混合所有制改革,中国联通吸引了大量战略投资者,联通集团持股比例由62.7%下降至36.7%,引入的14家战略投资者合计持有股份35.2%,“混资本”和“改机制”的积极推进,增强了竞争力和创新力,让“共同发展、共享成果、共同治理”融入企业发展根基。

中国人民大学财政金融学院教授、盘古智库学术委员郑志刚认为,坚持引入民资背景战投的混改方向,目的是试图解决国企面临的核心问题。承担经营风险的民资战投,会从盈利目标出发,积极盘活国有资产,推动国企走向更大的舞台。

在向民营资本开放上,围绕云计算、大数据和物联网等领域,中国联通与腾讯、阿里等战略投资者强化合作,把自身的技术、品牌和市场优势与互联网企业的技术优势进一步结合。中国人寿、百度、阿里、腾讯、京东的副总裁、执行官,也被引入中国联通集团公司董事会,为企业战略、治理结构、经营发展等重大事项提供咨询与建议。

郑志刚指出,在“联通混改模式”中,来自民营企业的战略投资者在联通董事会席位实现了“超额委派”,给予民资更大的主导权,是联通混改取得成功的关键所在。

真混真改 激活企业内生动力

混改让中国联通重新焕发了生机,提质增效,业绩增长。据中国联通集团企业发展部副总经理李勇介绍,当前,中国联通主营业务收入稳健增长,持续领先行业增长水平,经营效益持续大幅改善。截至今年上半年,累计开通5G基站46万个,5G网络已覆盖地级以上市区和发达县城核心城区,5G网络质量满意度综合测评行业领先;千兆宽带网络实现在去年基础上翻番。“云大物智链安”创新业务能力不断增强,覆盖智慧城市、数字政府、工业互联网、医疗健康等重点领域,形成了一批重点领域品牌。创新型业务收入同比增长25%,占收比达到19%,较2020年提升3个百分点。

在改革中打造有竞争力和创新力的现代企业治理体系,激发员工干事创业的激情,是混改成功的关键。

过去,“管理人员能上不能下”“员工能进不能出”“收入能增不能减”,是制约中国联通人才创新活力的绊脚石。

面向广大干部职工,中国联通提出“划小”承包,让大胆创新、刻苦实干的人获得更多收益,极大激发了基层员工干事创业的积极性。

中国联通浙江省台州市分公司CEO透露,在最近5个月的时间里,他带领的8人团队累计发展宽带及手机用户超1.7万户。其间,已为公司带来167万元的营收。数据显示,截至2021年上半年,中国联通已有21.4万员工进入2.7万个划小承包单元。选拔产生2.7万个小CEO,薪酬水平增长超过8.6%,新增营收近153亿元。

薪酬激励机制也进一步优化,成为激发员工动力的“有力武器”。某联通分公司负责人表示,与混改前相比,基层员工人均工资实现了两位数的增长,同级人员薪酬方面,网格高于市、市高于省的目标基本实现。

发力攻坚 跑出改革“加速度”

体制上的“混”只是形式,机制上的“改”才是本质。

在宏观主体上,中国联通对于业务范围较宽的单位积极调整重组,一方面提升产业集中度,“合并同类项、整合关联项”;另一方面提升产业融合度,推动主业做专做精。

今年2月,由原联通系统集成有限公司等5家公司整合而成的联通数字科技有限公司应运而生。此次整合后,几家公司的云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等业务领域形成整体板块,分散在产业链条上的点重新形成合力。

“组建联通数科公司,既是联通主动适应数字经济‘跨域整合’新生产力的变化,重构‘融合创新’的新生产关系,也是紧跟数字经济需求侧新变化推动的供给侧结构性改革。”中国联通集团党组书记、董事长王晓初说。

混改以来,中国联通引入高层次人才,特别是引入能够带动业务、技术创新的高端人才,不断提升市场化创新动能。

2019年,全球首例5G远程外科手术在中国联通东南研究院顺利实施。通过“优才计划”“活水计划”“猎鹰计划”,东南研究院借助公司内部挖潜、应届生招聘、引入资深专家等方式,已形成一支规模超过800人,以自主集成、自主研发为特色的技术团队。

对中国联通而言,改革没有完成时,创新永远在路上。随着国企改革进入“深水区”,中国联通下一步的目标也更加清晰。如今,作为打响央企整体混改“第一枪”的中国联通,正全面发力塑造“五高”发展新优势,聚焦经营业绩、发展质量、服务水平三大关键目标,以纵深推进混改释放发展活力,为“十四五”开局起步凝心聚力,推动公司行稳致远。

消息推送