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七部委发布《商品市场优化升级专项行动计划》,有哪些要点?

时间:2021-05-13 15:58:34       来源:中国商网

据商务部网站5月13日消息,商务部等七部委联合制定《商品市场优化升级专项行动计划(2021-2025)》(以下简称专项行动计划)。专项行动计划都提到了哪些要点?

专项行动计划提出,到2025年,培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的全国商品市场示范基地,产销衔接机制更加稳定,产业辐射带动作用更加显著,商品流通效率有效提升。有条件的地方培育一批区域示范基地。专项行动计划还提到,鼓励工业消费品市场创新营销方式,通过设立消费体验馆、新品发布中心、创意设计坊、电商直播基地等,推动跨界融合发展。鼓励生产资料市场探索交易模式创新,依法合规发展电子交易。

具体来看,专项行动计划提出三项主要任务,即优化市场环境、提升服务能力、促进创新融合。

在优化市场环境方面,专项行动计划要求升级市场基础设施,优化市场交易环境,规范市场运营管理。完善仓储、分拣、加工、配送、冷链等物流设施设备, 探索构建标准托盘、周转箱循环共用系统。推进电子交易结算系统、公共信息台、大数据中心等数字设施建设。鼓励设施设备节能改造。鼓励商品市场完善信用记录、分级、激励约束等管理制度,探索构建以信用为基础的市场监管长效机制。指导商品市场持续优化交易服务;支持商品市场加强质量检测;推进商品市场标准化、规范化建设;完善商品质量监控、知识产权保护、公共卫生防疫、安全生产监管等制度;健全应急保障响应机制。

在提升服务能力方面,专项行动计划要求提高综合服务能力,强化产销衔接能力,提升品牌孵化能力,拓展台整合能力。强化公共服务,完善基础服务,提升专业服务,拓展金融服务,探索构建多层次、全方位的综合服务体系。鼓励农产品市场与生产基地、零售企业对接,发展订单农业,推进农商互联。鼓励工业消费品市场加强消费需求研判,通过以销定产和定制化模式,引导生产企业优化供给。鼓励生产资料市场结合区域资源禀赋和产业优势,提高市场竞争力,促进更高水供需衡。引导商品市场拓展品牌策划、设计包装、孵化运营、宣传推广等功能,加强品牌培育与运营。指导商品市场通过品牌创建活动,吸引国内外品牌企业入驻,提升商品品牌化、特色化水。鼓励有条件的商品市场与生产企业合作,开发自有品牌商品。引导商品市场与特色产业集聚区、物流园区、配送中心对接合作,打造供应链综合服务台,带动产业升级和效率提升。搭建开放台与中小商户共享,探索建立利益联结机制,带动商户做大做强。

在促进创新融合方面,专项行动计划要求引导市场业态创新,促进市场协同联动,推动数字化转型推进内外贸一体化。鼓励农产品市场加强业务流程优化,建立供求信息传导机制,引导按需生产。鼓励工业消费品市场创新营销方式,通过设立消费体验馆、新品发布中心、创意设计坊、电商直播基地等,推动跨界融合发展。鼓励生产资料市场探索交易模式创新,依法合规发展电子交易。优化商品市场区域规划布局,支持产地型、集散型和销地型商品市场加强纵向联动。鼓励商品市场品牌输出,通过兼并收购、加盟合作、渠道下沉等方式,推进品牌化、连锁化运营。指导商品市场按照区域产业发展定位,巩固差异化经营优势,促进市场横向协作。

值得注意的是,专项行动计划提出,引导商品市场应用互联网、物联网、大数据、区块链和人工智能等现代信息技术,加快传统交易场景数字化重构。鼓励商品市场依托行业大数据台,衔接匹配上游供应与下游需求,打通产业链各环节,打造适应数字经济发展的新型商品集散中心。指导商品市场加强主体培育、品牌建设和融合创新,深入推进市场采购贸易方式试点建设。支持有条件、有实力、有国际竞争力的商品市场“走出去”,探索与境外经贸合作区优势互补、联动发展。鼓励商品市场与跨境电商综试区、自由贸易试验区和自由贸易港协作,发展跨境电商。鼓励商品市场组织产销对接活动,按照“同线同标同质”要求,支持出口产品转内销。

此外,专项行动计划还针对提出五项保障措施,即加强组织领导、开展试点探索、加强政策支持、强化支撑体系、加强总结宣传。据了解,商务部等部门在具备条件的地区分批开展试点,适时开展绩效评价。试点地区原则上应有列入商务部重点联系的商品市场,或农业农村部认定的国家级农产品产地专业市场,并具备与商品市场相关的产业基础,西部、东北地区可适当放宽条件。省级商务主管部门会同有关部门组织试点城市申报,指导试点城市制定专项行动实施方案。

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