广州推动城市全面数字化转型 建设数字经济引领型城市

要产生数据“负面清单”，同时关注隐私计算新赛道;可在南沙区开展内地数据南向跨境和港澳数据北向跨境流动先行先试;建设新型数字商贸平台集群以加强广州商贸中心地位;需高度重视全民教育与数字经济的紧密结合……

1月24日，前来参加广州市两会的人大代表和政协委员在准备议案和提案的交流中，围绕广州推动城市全面数字化转型展开热烈讨论。大家深切感受到，广州正聚焦数字化、绿色化、国际化转型，加快建设数字经济引领型城市和国际一流智慧城市。

树观念▶▶提升全民数字素养势在必行

人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。数字化经济的发展推动人才需求结构的不断变革。代表委员们指出，具备较强的数字素养以及能够持续成长学习的复合型人才，将会成为数字经济发展的核心驱动力之一。

广州市政协委员，索菲亚家居股份有限公司总工程师、广东省定制家居协会会长张挺发现，数字化赋能传统制造业转型存在的困难，首先来自社会认知的偏差。“很多企业只停留在技术层面，认为数字化只是对数据和技术的简单利用。”张挺认为，更深层次的数字化发展难题，在于转型人才的缺失。传统行业的数字化转型，面临着“找不到、招不起、留不住”的人才困境。

为此，张挺建议加大人才培养及引进，解决人才供给。例如，高校加大对产业数字化转型复合型人才的培养，增加人才供给。这与市人大代表、广州视源电子科技股份有限公司副总裁钟志强的建议不谋而合。钟志强指出，开展全民教育，提升全民数字素养势在必行。

首先，在基础教育阶段，要持续加强教育信息化的建设和投入，完善教育管理服务平台的建设。其次，在高等教育阶段，加强对高职院校数字化技术人才的专项培养，可采取校企共建的形式建立一批优质的实训基地、联合实验室。最后，还要建立起终身学习的社会氛围，如在老年大学开设专项课程，在社区中心开展数字化素质教育，等等。

“当前，人工智能、编程的教育已经有一定的普及，但忽视了数据科学，应该增加多一些数据科学的内容。”广州市人大代表、数文明(广东)科技有限公司CEO涂子沛指出，“数商”是对数据科学技能的掌握能力，跟智商、情商等各种“商”一样重要。他建议，教育部门必须更加重视数据科学、数据分析等方面技能的培养，因为这是人工智能的基础。

搭平台▶▶打造未来数字孪生的载体

夯实面向未来的数字底座，是推动城市全面数字化转型的应有之义。代表委员们指出，无论是算力资源的承载、算法技术的运行，还是数据的共享和交互，都需要有成规模、体系的平台作为支撑。

走访企业一线时，广州市政协委员、科大讯飞高级副总裁杜兰发现，企业经营者普遍希望加快南沙自贸片区与港、澳之间的数据要素流通。然而，利益分配、数据安全等问题往往成为数字经济发展的“拦路虎”。为此，她建议由政府主导，各类数据主管方参与，建立南沙区的数据共享和交互平台，为实现粤港澳信息互通进行试点。

“在平台上，无论是政府、企业还是个人都可以自愿申请共享数据信息，并签署使用和保密协议，接受有关部门的监督。”杜兰说，经过平台认证的机构可在平台上有偿调用数据，并相应为平台上的政府、企业和个人提供各类便捷跨境服务。调用数据所产生的平台收入可用于奖励数据提供方与补贴平台运营成本。

在企业内部，钟志强认为也应需着力打造智慧协同平台，提升企业运营效率。“大型企业要建立数字化企业经营管理平台，加强内部信息的梳理打通，确保决策流程高效准确，形成企业内部数字化驱动高效决策的能力;中小企业则可由政府部门联同专业企业共同赋能，加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产线等在企业经营中的应用，助力实现数字化升级转型。”钟志强谈到。

除了市场主体，数字政府在建设中也需要有平台加持。涂子沛提到，广州可以大力推进BIM+CIM+GIS建设，在时空信息云平台的基础上做好BIM+CIM+GIS相关的标准研究、技术路线和产品选型、厂家生态合作、培训和宣贯，“现在，城市里还有很多物体在数字空间没有对应物，我们今天还在建CIM、BIM，即BuildingInformationModeling的信息平台，这些都是未来数字孪生的良好载体。”

强应用▶▶促进与实体经济深度融合

当前，广州通过壮大一批数宇化转型标杆企业，培育一批新生代互联网龙头企业，建设一批数字产业集聚区，推动数字经济和实体经济融合发展。代表委员们认为，广州要加强应用场景建设开放，强化数据资源开发利用。

去年12月底，《广州市数字经济促进条例》经广州市人大常委会表决通过。“在数字产业化方面，广州致力推动关键数字技术攻关与突破。”广州市人大代表、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华表示，包括集成电路、核心零部件与元器件、新一代半导体等基础领域和互联网、平台经济与共享经济等数字经济核心产业发展。

近期，元宇宙概念火热。广州市政协委员、佳都科技集团高级副总裁刘佳建议，成立国资牵头、民企参与的“元宇宙广州”开发主体。同时，分期迭代推进经济体建设工作，打造如“元宇宙上下九步行街”“元宇宙广州塔”等具有标志性的示范场景，在场景中提供部分示范公共服务、城市文化、城市旅游的虚拟数字体验。

“在当今复杂多变的国际形势下，把广州打造成中国数字经济商贸的第一出海口、全球数字经济商贸之都有重要意义。”广州市人大代表、广东格致能源科技有限公司董事长蔡清伟指出，广州要打造新型数字经济下的现代国际商贸之都，亟需用区块链、大数据、人工智能等新一代信息技术打造全新的数字经济商贸平台集群。

蔡清伟表示，广州支持用数字新技术赋能商贸平台，推动包括但不限于茶叶、花卉、鞋业、药材、珠宝等数字新技术商贸平台的建设，以“区块链”+科技金融模式为加速引擎，升级改造更多的商贸平台，支持头部企业，培育现代商贸产业。