今年，陕西本土企业隆基股份频频引发关注：该企业宣布将曲靖(二期)单晶硅片项目投资规模由年产20吉瓦变更为30吉瓦，硅片产能上调;在鄂尔多斯投资195亿元建设光伏全产业链项目;与行业龙头通威股份签订合同金额约442亿元的多晶硅料长单采购协议……
“这是新形势下，隆基股份基于对未来光伏产业市场需求的预判做出的重要战略布局。”6月2日，陕西电子工业研究院院长、陕西省太阳能光伏产业联盟负责人白晓军说。
“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。推动能源绿色低碳发展，做好增强清洁能源供应能力的“加法”是重点。对于光伏产业来说再次迎来发展风口。
在这场“追光逐日”的赛跑中，无论是资源禀赋还是产业发展规模，陕西都具有明显的竞争优势。但在白晓军看来，“扯住”陕西光伏产业发展“后腿”的短板也比较明显。
企业争抢产业大蛋糕
作为行业“龙头”，隆基股份早已开始在光伏产业领域加速布局。2020年9月，“双碳”目标明确提出后不久，隆基股份就宣布投资25亿元(含流动资金)建设丽江(三期)年产10吉瓦单晶硅棒项目、投资40亿元(不含流动资金)建设曲靖(二期)年产20吉瓦单晶硅棒和硅片项目。
今年，隆基股份扩产能动作更加密集：3月6日，宣布扩大曲靖(二期)单晶硅片项目投资规模;3月12日，与鄂尔多斯市人民政府、伊金霍洛旗人民政府签订投资合作协议;3月21日，与通威股份签订2022年1月至2023年12月期间多晶硅料采购协议。
一个月内豪掷600多亿元，隆基股份相关负责人接受采访时表示，公司的产能规划有利于充分发挥技术和产品的领先优势，抢抓光伏产业发展机遇，提高公司市场竞争力。
进入新发展阶段，光伏产业发展的市场潜力有多大?
2021年，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布，明确到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。2022年初，我国《“十四五”现代能源体系规划》印发，明确到2025年非化石能源消费比重提高20%左右，非化石能源发电量比重达到39%左右。
巨大的产业蛋糕，吸引更多企业参与到市场竞争中来。今年，全国光伏行业市场继续保持2021年以来的增长态势。一季度，全国太阳能发电装机容量同比增长22.9%;全国主要发电企业电源工程完成投资中，太阳能发电投资同比增长181%;多晶硅、光伏电池、单晶硅等产品产量同比分别增长37.6%、24.3%、24.0%。
位列陕西新能源单一市场主体第一名的陕投集团也快马加鞭，加紧布局。“我们的目标是，到2022年，榆林地区新能源装机规模增长25万千瓦，达到100万千瓦以上;到2023年，关中地区的新能源装机规模达到130万千瓦以上。目前，商州10万千瓦光伏项目正在加快建设。”陕投集团副总工程师、陕西省水电开发有限责任公司董事长赵琼仁说。
传统能源产业领域龙头企业陕煤集团，也参与到光伏产业的市场竞争中来。2021年底，陕煤集团迄今最大的集中式农光互补发电项目——府谷能源长安电力定边新能源公司冯湾光伏发电项目一次并网发电成功。
据了解，目前，陕西从事风、光新能源发电的企业已发展到100多家。
产业链发展短板明显
竞逐光伏产业发展赛道，陕西的产业优势、技术优势突出。
虽然是化石能源大省，但陕西太阳能资源禀赋同样优越。据初步推算，陕西太阳能资源经济技术可开发量约为1.1亿千瓦。同时，陕西发展光伏产业的土地资源充足，陕北、关中、陕南具有错位发展光伏发电的资源条件和应用基础。发展光伏产业所需的硅矿等资源在陕西也有丰富的储量，其中商洛、汉中、安康等地的硅矿储量超过3亿吨，商南县拥有全国最好的优质硅矿石资源。
目前，陕西光伏产业规模位居全国第四位。我国第一批风光大基地项目规划中，陕西3个基地项目被列入其中，总规模居全国第二位。
“陕西已形成了从高纯硅材料、硅棒、硅片、电池片、组件、光伏辅料、光伏设备到系统集成和应用的相对完整的产业链。”白晓军说，“陕西还有发展光伏产业所需要的人才储备和科研团队。”
梳理陕西光伏产业链：光伏辅料生产企业彩虹集团的光伏玻璃产品，位列全国五强之一;杨凌美畅是全球领先的金刚线制造商，金刚线出货量全国第一;陕西电子集团建设了包括上、中、下游光伏产业产品的生产链条，户用光伏发电项目占陕西市场规模的三分之一;专注光伏行业高端装备开发和公共服务检测业务的陕西众森拥有一个国家CNAS认可的实验室……与隆基股份一样，上下游分布的相关企业走在行业前列的不少。
尽管如此，“大块头”隆基股份的主要供应商大部分却来自省外，企业近几年不断引进相关上下游配套企业落户陕西。2021年，为满足隆基股份在咸阳市布局的生产线的需求，咸阳市引进1家光伏辅料制造企业——百佳年代，计划2022年逐步投产。
“陕西光伏产业链上的企业数量少、规模小，不足以满足龙头企业发展需要，围绕龙头企业的本地配套率有待进一步提高。”白晓军说，截至2021年底，我省符合工信部光伏制造业规范条件的企业只有9家。
据中国光伏行业协会统计，2021年我国光伏制造端(多晶硅、硅片、电池、组件)产值突破7500亿元。同年，陕西光伏制造业产值近千亿元，其中隆基股份贡献八成。
市场潜力加速释放，竞跑选手纷纷提速，光伏产业链“全而不强”的短板，制约着陕西光伏产业长足发展。2021年，陕西新增光伏发电并网容量位居全国第八位。截至2021年底，陕西光伏发电累计并网容量占比位居全国第11位。
加速打造光伏产业集群
如何扬长避短，在激烈的市场竞争中脱颖而出?
2021年6月底，陕西根据产业发展实际，考虑产业规模、现有优势、发展潜力等因素，把太阳能光伏产业链确定为23条重点产业链之一，实行“链长制”，着力提升产业链核心竞争力。
同年底，陕西印发的“十四五”制造业高质量发展规划进一步明确，将进一步做大太阳能光伏产业链规模，加强产业核心技术攻关，围绕龙头企业配套，打造上下游协作配套的产业链条。
锻造优势长板，补齐弱项短板，提升光伏产业发展技术和装备制造水平，陕西谋划打造光伏产业集群。
“一方面要鼓励龙头企业在相同条件下优先使用省内制造企业的产品，另一方面支持光伏玻璃、光伏焊带、光伏浆料等配套企业进行技术创新和改造，扩大生产规模，满足龙头企业发展需要。”白晓军说。
“未来五年，陕西将加速风能、太阳能等优势新能源开发利用。”省能源局新能源处相关负责人说，按照“关中优先、陕北配套、陕南生态”的区域布局原则，我省着力打造定边—靖边—横山千万千瓦级风光基地、榆阳千万千瓦级光伏基地、神木千万千瓦级光伏基地、吴起—志丹—安塞千万千瓦级风光基地、渭北千万千瓦级风光基地。
“土地管理及生态环境保护力度不断加大，分布式发展成为未来新能源产业发展的主要方向之一。”白晓军说，目前陕西分布式光伏发电装机规模较小。
去年6月，国家能源局下发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，开展整县(市、区)屋顶分布式光伏建设。当月，省发展改革委印发《关于开展分布式光伏整县推进试点工作的通知》，部署整县屋顶分布式光伏试点，去年9月印发整县(市、区)推进屋顶分布式光伏发电试点工作方案，全省屋顶分布式光伏项目发展规模约400万千瓦。
预计到“十四五”末，陕西可再生能源装机规模将达到6500万千瓦，以风电、光伏、储能等为主的可再生能源产业集群基本形成，产值将达到1500亿元。(记者 王向华 杨晓梅)
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